沙烏地阿拉伯沙爾曼王儲的經濟轉型大計,因為加薩戰爭再次遇到重大路障,韓國總統尹錫悅在戰火中高調來訪,躍身中東地緣政治舞台的要角。
在加薩走廊漫天煙火下,韓國總統尹錫悅帶著夫人與130名商界領袖、總數近2百人的總統訪問團,飛到中東進行長達一周的訪問,4天沙烏地阿拉伯、兩天卡達。韓國與沙烏地建交60周年、與卡達建交也將滿50周年,這是韓國總統有史以來,第一次親訪沙烏地阿拉伯與卡達,如果加上今年元月尹錫悅親訪阿聯酋,韓國展現了插旗中東的強烈企圖心。
尹錫悅訪問中東當然是早早就排定的行程,不料爆發加薩戰爭,因此在既定議題之外,韓國趁機把朝鮮金正恩的威脅與中東動亂連結。
卡達升級「全面戰略夥伴」
韓供軍火、軍事科技資訊
尹錫悅在沙烏地的官方媒體專訪中特別強調,「韓沙首腦會談,將就如何實現世界永久和平交換意見。」在尹錫悅與沙烏地阿拉伯王儲(兼任首相)沙爾曼(Mohammed bin Salman)簽署的聯合公報中,韓國站在阿拉伯的立場,「反對任何方式對平民的武力攻擊」、「必須依據國際法與人權原則來保護平民」。
在訪問沙烏地後,尹錫悅訪問了更為敏感的卡達。卡達有美國軍事基地,卻也是哈瑪斯的大金主,哈瑪斯在卡達首府多哈設有辦公室,卡達每年挹注數10億美元來協助哈瑪斯支付公務員薪水與提供基礎政府功能,總部在多哈的半島電視台,更是這次全面反以色列宣傳站的最先鋒。尹錫悅拜訪卡達國王塔米姆(Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani),將雙邊關係升級至「全面戰略夥伴關係」,還簽了提供軍火、軍事科技資訊給卡達的備忘錄。
不過,尹錫悅中東行主要是來做生意的。沙烏地阿拉伯王儲沙爾曼提出「願景2030」(Vision 2030)的經濟轉型大戰略,但是2016年提出後,卻被新冠疫情拖延了3年,好不容易全面啟動,這次又被加薩戰爭打亂既定的時程,數以千億美元計的重大建設合資計畫,都因戰火被迫停頓或再度延遲。
此時,尹錫悅高調給沙爾曼送來堅定的友誼,雖然韓國國內的質疑聲浪高漲,認為加薩戰火變數太大,簽定投資協議存在難以掌控的極端風險;尹錫悅仍然堅持既定計畫,帶著韓國企業協助沙爾曼衝刺經濟大轉型,雙方一口氣簽署了46個合約與備忘錄,總金額達到156億美元,超過5千億新台幣!
軍火銷售是最敏感的部分,韓國軍火公司抓住全球地緣政治緊張情勢,業績大幅擴張,韓國的韓華、KAI、SIG-NEX1、現代Rotem、SNT動力、豐山(Poongsan)防務、現代造船、大宇造船廠等,在全世界爭搶軍火訂單,官方統計2022年的軍火銷售訂單,金額已經高達173億美元。去年11月沙爾曼王儲訪問首爾,就公開表達對韓國的天弓防禦飛彈系統感到高度興趣,做鐵道兼軍需產品的現代Rotem ,則在沙烏地阿拉伯執行巨額的建設專案。
現代汽車首設中東製造廠
年產5萬輛燃油、電動車
尹錫悅與沙爾曼對於軍火交易保密到家,不過雙方顯然互動密切,而且內幕人士透露將會達成系統性、長期的合作,不是單純消耗性的軍品買賣。
軍火相關的交易之外,尹錫悅這次帶給沙爾曼的大投資,有現代汽車與沙烏地主權基金合資,設立年產5萬輛燃油與電動車的製造廠,這是國際汽車龍頭品牌在中東設立的第一家汽車製造廠,現代汽車還承諾要將先進的電動車技術引進沙烏地。沙爾曼這次親自開著賓士轎車載尹錫悅四處參觀,王儲告訴尹錫悅,希望兩人再次見面時,能開著由現代汽車在沙烏地製造的電動車一同出遊。
社群軟體LINE的母公司Naver也是尹錫悅的大禮之一,雙方簽署了金額高達一億美元的智慧城市合約,將在沙烏地首府利雅德在內的5座主要城市,打造先進的智慧城市網路與服務。
韓國與日本、台灣都高度仰賴中東的石油與天然氣,能源才是雙邊貿易的最大宗,更是攸關國家安全的戰略物資。韓國官方統計,2022年,韓國從中東地區進口1269億美元的貨品,出口僅350億美元,有高達919億美元的逆差,對沙烏地、卡達都是類似的貿易結構。
此次韓國國家石油公司也與沙烏地阿美石油公司簽約,購買530萬桶戰略儲備原油,外加緊急時期的保障供貨合約,用在韓國東南角蔚山市的戰略儲備石油基地。從沙烏地進口原油是每日迫切且金額巨大的需求,而對沙烏地的汽車廠與智慧城市則是長期、相對金額較小投資,尹錫悅雙管齊下,花大錢讓沙爾曼王儲裡子面子都收穫豐碩。
▲(圖/取自NEOM網站)
▲「NEOM未來城」是沙烏地「願景2030」的指標計畫,但之前被新冠疫情拖延,現在又遇到加薩戰爭威脅,至今還是一片黃沙中的工地。(上圖為現狀,下圖為規畫圖)(圖/取自NEOM網站)
王儲沙爾曼提2030願景
拚非石油產品出口達半
當然,尹錫悅不會只是跑去送禮的,韓國企業原本就在中東承接大量的營造、基礎建設計畫,這次現代集團的工程營造公司,與沙烏地國營的沙美石油公司簽署了一紙24億美元的天然氣液化提煉廠建廠合約。韓國總統府辦公室表示,加上這紙新的建廠合約,韓國廠商今年在沙烏地拿到的工廠與基建合約,已經高達八十六億美元。
除了沙烏地的天然氣建廠合約,現代集團還在卡達拿到金額39億美元的造船合約,位在蔚山的現代重工造船廠,將承造17艘卡達天然氣(LNG)運輸輪,這是韓國造船產業有史以來最大的單筆訂單。
沙烏地阿拉伯王儲沙爾曼不喜歡以色列,卻也厭惡在加薩胡搞的哈瑪斯,他在送走尹錫悅的隔天,馬上打電話給美國總統拜登,抱怨以色列濫炸造成無辜平民喪生,更向拜登提出強烈的訴求,要求美國促成加薩停火、降低衝突、防阻所有危害中東安全的風險。
沙爾曼原本正在全力衝刺沙烏地社會與經濟結構轉型,從對能源高度依賴,一切資源由政府分配,轉型為多元、平衡、且低碳的經濟結構。他在2016年提出「願景2030」的國家戰略計畫,訂下極為具體的目標,例如政府歲收來自非石油產業的金額,從1630億沙幣(約1.4兆新台幣)增加到1兆沙幣(約8.64兆新台幣);非石油產品出口占國內生產毛額(GDP)比重,要從16%提高到50%。
另外,還有社會多元化的指標,例如提升女性就業比重、政府e化全球排名從36名躋身前5名,甚至連非營利事業都被視為重要指標,非營利組織對GDP的貢獻要從不到1%拉升至5%、每年參與志工人數從1.1萬人拉升到1百萬人。
天價造「NEOM未來城」
韓龍頭企業技術成強心針
還有全球最高調的「NEOM未來城」計畫,沙爾曼撥款五千億美元的天文數字預算,在沙烏地西邊的紅海海岸,建設科幻電影描繪最尖端的科技未來城市,有最先進的物流中心、最尖端的科技產業、最高標準的宜居社區以及娛樂與運動產業,面積等於比利時的嶄新城市,使用綠氨提煉、完全沒有碳足跡的氫能源來運轉。
2030年轉型大計的核心價值是減少伊斯蘭宗教的束縛,轉向更世俗化的多元社會,因此允許女性進電影院、鼓勵女性進入職場,今年元月更讓韓國女子天團BLACKPINK在利雅德辦了兩萬人擠爆的演唱會,讓伊斯蘭少女享受等同於歐美年輕人的歡樂。
沙爾曼的轉型計畫在國內獲得人民與產業領袖的認同,但是「窮得只剩錢」的大國轉型,人才、技術、市場都不足,需要全球的龍頭企業提供技術才可能落實,因此尹錫悅表態強力支持,當然讓沙爾曼龍心大悅,沙韓關係突飛猛進。
與尹錫悅造訪同一天,「NEOM未來城」也獲得重大進展,懸宕已久的超級物流城計畫,與總部在丹麥的物流公司DSV簽定金額高達1百億美元的合資契約,「NEOM未來城」的投資長曼妮芙(Manar Al Moneef)上彭博電視台開心宣布重大突破,也強調外商投資是NEOM達成國家「願景2030」的成功要素。
彭博資訊的記者問曼妮芙,NEOM未來城緊鄰約旦,再過去就是炮火連天的加薩,這樣會不會阻卻外資?曼妮芙的回答跟當天上午沙爾曼打給拜登的電話幾乎一致:「加薩立刻停火。」這應該就是沙烏地對加薩風暴的終極立場,沙爾曼王儲為了經濟轉型大計,會如何出招催促停火,或許很快就有答案了。
(本文作者為紐約大學金融碩士, 曾任金控公司副總經理)