這些被黑道竊占的綁架樓,缺乏正常水電,也沒有足夠的馬桶浴室,殘破的大樓擠滿貧戶。黑道除了收房租,也賣毒品給住戶,而沒有身分無法入學的孩童,則成為黑道的小跟班。
綁架樓不是新現象,而是早在一九九四年政治家曼德拉(Nelson Mandela)奪回政權,撤除種族隔離政策之後,長達三十年、不斷增長的都市之瘤。但是官員與黑道勾結,放任貧民與黑道在城市精華區滋長,還能營運的企業則放棄抗爭,陸續搬至約堡北邊的新區。根據南非媒體的描述,曾經是整個非洲最繁華的約堡南區,如今成為毒販、貧戶與遊民群聚的犯罪淵藪。
政府官員當然也試圖清理綁架樓,但是法院程序冗長,市政府人力、預算都不足,斷水斷電、貼滿封條的大樓,反而吸引黑道,不少官員更在綁架樓不斷增加後,成為「產業鏈」的一環。

南非政治與經濟持續惡化,全國有1/3勞工失業,連國營郵局都被債權人申請破產,國營航空公司則已經3年停飛國際線。(圖為南非郵局)(攝影/Ashraf Hendricks.)
政府失靈 企業被迫自力救濟
南非政府全面失能的案例俯拾即是,在地保險龍頭探索(Discovery)發起了一項城市補洞的「公益專案」,自行出資組成馬路補洞工程隊,從專案發起至今兩年多,已經補了五萬個馬路坑洞。該保險公司為了減少車損理賠,得扛下原本是市政府最基本的馬路維修工作。探索不只自行出資修馬路,也為了減少火險理賠,捐出多輛消防車給市政府消防隊。
虎牌食品(Tiger Brands)是南非最大的食品製造商,該公司聲稱南非公用自來水供給短缺,今年必須另外投資一億兩千萬元南非幣,建立穩定的供水系統;需要大量用水的企業,還有金屬大廠西班伊—靜水(Sibanye-Stillwater)等,全都自己花錢建立自用的供水系統,當然也得加聘持槍警衛隊,來保護水源與水廠。
最讓南非人自己抓狂的,是不斷惡化的電力系統。南非雖然是產煤大國,缺電危機卻一年比一年更惡劣,「降載」(load shedding)是全體國民與所有企業的惡夢。但是供應南非九五%的電力需求,也是最大的國營企業艾斯康(Eskom),卻連年發布停電警訊,去年七月的降載公告,竟然預告多數城市「一天只能穩定供電十二小時」,今年供電繼續惡化。
執政的「非洲民族議會」(ANC)當然想要解決問題,但是如同許多第三世界國家的國營電力公司,巨額的現金收入成為政府插手干預的肥羊,久而久之就是一筆難以清理的爛帳。艾斯康電力公司從二○○七年至今,已經換了十四位總經理,在前總統朱瑪(Jacob Zuma)一八年下台之前,艾斯康總經理如走馬燈般換人,還有卸任總經理冒著生命危險,出書指控朱瑪與親信上下其手。
艾斯康當然也有電力強化的方案,而且世界銀行及法國、德國政府,都出手相救,一家新電廠花了四億多美元,二一年完工率達到九七.五%,二二年竟然「倒退嚕」,剩下八七%,原因是盜匪盛行,一條連接電廠與煤礦產區、長達六十八公里的鐵路,蓋好了還沒驗收,就被小偷偷光電線等設施。
最後我們再來看一個簡單的數字:信用卡。因為經濟惡化,愈來愈多基層民眾仰賴信用卡,維持基本生活,而消費者信用的壞帳率則急速飆升,Woolworth金融公司在九月一日公布,到今年六月的消費者壞帳率上升到七.三%,與去年六月底的四.七%相較,年增率高達五五%。此外,萊利銀行(Nedbank)也公告今年上半年新增壞帳金額,也是五七%的年增長;南非標準銀行(Standard Bank)則說,包括個人與企業壞帳的提列金額,已經達到公司設定信用損失率的上限。

習近平(前排左4)把往來密切的朋友邀請入群,用褪色的「金磚」平台,打造對抗美國的外交聯盟。(圖/Getty)
拉攏盟友 對抗美國與G7
狀況這麼糟,南非現任總統拉瑪佛沙(Matamela Cyril Ramaphosa)仍然風風光光擔任金磚峰會東道主,錢從哪裡來,大家心知肚明,與會的各國領袖也不在意南非破敗的經濟,在中國的力邀之下,還要把伊朗、沙烏地阿拉伯、阿根廷等國拉進來,組成對抗美國與七大工業國組織(G7)勢力的外交平台。
千禧年剛開始的○一年,當時剛出任美國高盛首席經濟學家的吉姆.歐尼爾(Jim O'Neill),在一份簡報中提出「金磚四國」(BRIC)的概念,看好巴西、俄羅斯、印度、中國的未來。兩年後,歐尼爾加碼寫出《與「金磚四國」一起夢想》的報告,預測BRIC這四個國家「將超越英國、法國、義大利、德國等工業先進國」、「晉升為與美國、日本平起平坐的六大經濟體」。
因為BRIC聲名大噪的歐尼爾,後來又陸續發明了「新鑽十一國」(Next Eleven)、「迷霧四國」(MIST或MIKT)與「薄荷四國」(MINT)等不同國家組成的名詞,想把印尼、韓國、土耳其、巴基斯坦、奈及利亞等國拉進群組,不過都沒成功。
「金磚四國」的概念暴紅,更為高盛與華爾街投資銀行帶來豐厚的收入,○八年四個國家的領導人決定組成「金磚峰會」,成了政治外交平台。一一年一月一日,中國時任外交部長楊潔篪熱烈邀請,其他三個國家也同意,金磚四國邀請南非加入「金磚峰會」,「BRIC」加上一個尾巴「S」,成為「金磚五國」(BRICS)。
概念虛假 各國各取所需
實證了二十餘年,金磚國家當然沒有如歐尼爾所預測的「晉升為與美國、日本平起平坐的六大經濟體」,更被證明從頭到尾只是硬湊、炒作的概念。
金磚五國彼此經濟架構天差地遠,長短沒有互補,中國的經濟總量是其他四國加總的兩倍多,而印度這幾年受益於「去中國」的脫鉤效應,帶來經濟增長的成績,把其他四國遠遠拋在腦後。至於中國與印度買俄羅斯石油,以及中國因為修理澳洲,加買不少巴西鐵礦等,也都是政治考量遠大於經濟互補。
從投資的角度來看,明晟(MSCI)在○七年底推出「金磚ETF」(iShares MSCI BIC ETF,代碼BKF),掛牌發行當月曾有突破每單位六十美元的紀錄,之後狂洩跌剩二十四美元;過去十六年來,六十美元的高點從未再被觸及,如今每單位淨值剩下三十五美元,基金規模縮小到七千萬美元,早已是乏人問津、被市場棄置的基金。
即使是歐尼爾本人也說他自己預測錯了,《非洲商業》(African Business)雜誌在六月一日刊登對歐尼爾的專訪,問他「BRIC是否還有意義?」歐尼爾回答,字面的定義當然還有意義,但是,如果問這四個國家的經濟表現與當初的預期是否相符,答案當然是「No」(不是)。他說,俄羅斯與巴西過去十年是災難,而南非則是「可怕、糟透了」(dreadful)。
不過,沒人真正在意「金磚」的真假。歐尼爾個人名利雙收,從一位英國小鎮出身的經濟學家,成為全球知名的趨勢學者;他個人更因為金磚概念替高盛帶來龐大的新業務,被提升為高盛資產管理公司的董事長;離開高盛後,英國保守黨借用他的中國關係,希望透過他吸引中國投資英國基礎建設,被前首相卡麥隆與梅伊聘為內閣閣員、做過上議院的議員,還受封為男爵(Baron O'Neill of Gatley)。
高盛與華爾街投資銀行也藉著金磚概念,賺到來自全世界的委託操作資金;此外,熱炒金磚概念的媒體也是受益者,媒體賺到眼球、拿走廣告費、填滿空虛的版面;政治上,中國一直是金磚概念的最大金主,用國家力量一路支持至今,並且還要擴張。
「金磚」這個自始就是虛假、編造出的概念,各方各取所需玩了二十年,每年都演出「國王新衣」的老戲碼,台上演員與台下觀眾也沒人在意真相。至於南非破敗的經濟、那些在綁架樓裡被活活燒死的窮人、坑坑巴巴的馬路、破產的郵局、無法起飛的飛機,還有喝了會惹霍亂的自來水,都不是大國領袖會關心的。
(本文作者為紐約大學金融碩士, 曾任金控公司副總經理)