（1393今周刊）
在近年台商產線轉移、布局東協的趨勢背後，黃志芳一路扮演著關鍵角色。
從新南辦主任到貿協董事長，他在不同位置，持續為台商與東協國家創造更多交流與商機。
「剛開始推的時候，大家都有點半信半疑……。」中華民國對外貿易發展協會（下稱貿協）董事長黃志芳，談起二○一六年總統蔡英文提出的「新南向」政策，第一句話就道出當時面臨的挑戰。
那年，還未加入貿協的他，是政府第一任新南向政策辦公室主任。許多企業與政界的質疑聲浪，當時也打在他身上。「有人懷疑台灣是不是要跟中國經貿切割？我們就說No（不），我們是要把餅做大，而新南向（國家）絕對是一個蓬勃旺盛的市場。」
那是中美貿易戰開打的兩年前，美國尚未提出「自由開放的印太地區」概念。七年後的今天，東南亞已經成為全球重要生產製造新基地，新南向政策的重要性也毋庸置疑。一七年，黃志芳離開新南向辦公室，出任貿協董事長，持續在台商東南亞布局中扮演重要角色。
談起台灣近年在東協國家布局成果，黃志芳舉出幾個數字。以進出口貿易來說，一八年到二二年間，台灣對東協的出口成長了三八．六％、進口更成長了五六．八％；二二年，東協已占台灣出口占比的十六．八％，成為僅次於中國的第二大出口市場。
談成效》
台灣對新南向國家投資比重翻倍
投資方面，二○年到二二年的三年間，台灣對中國和香港的投資比重，從三八％降至三五％，同時對新南向國家的投資，卻從十六％翻倍成長至三二％。中華徵信所統計更指出，二二年首季，上市公司在新南向國家的轉投資收益超過在中國的收益。「對企業來說，最在乎的就是獲利率。」黃志芳表示：「從這些指標可看出，新南向在台灣投資貿易的分散上，已達到很具體的成果。」
除了投資與貿易上的成長，近年來東協國家作為台灣內需市場的延伸，也有顯著的成效：「過去台商在東南亞的投資以製造業為主，在東南亞生產後、出口到歐美先進市場。但現在，針對東協內需市場的服務業投資也愈來愈多。」
以鼎泰豐為例，全台只有十二家分店，在小小的新加坡卻開了二十二家；甚至在伊斯蘭人口密集的印尼，也開拓十四家分店。黃志芳指出，由於口味與生活習慣相近，「我們的連鎖餐飲業這幾年大規模進軍東協，成績都非常好。」
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