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台積電亞利桑那建廠,帶來哪些改變?為何連美國參議員都說「不希望台積電去其它地方」

台積電亞利桑那建廠,帶來哪些改變?為何連美國參議員都說「不希望台積電去其它地方」
▲面對美國其他州是否可能祭出誘因搶台積電?凱利斬釘截鐵地說,「我們不希望台積電去美國其它地方。」

鍾泓良

國際總經

攝影 吳東岳

2023-08-21 11:00

美國亞利桑那州商業組織及參議員近日親訪台灣招商,不僅有意吸引更多台灣企業來美國投資,也大談台積電進駐後當地後所帶來的效益。

 

美國大鳳凰城經濟發展局(GPEC )與美國民主黨參議員馬克‧凱利(Mark Kelly)近日來台為亞利桑那州招商,上週與國發會所打造的國家新創品牌「Startup Island TAIWAN」簽署合作備忘錄,協助台灣企業落腳亞利桑那州。

 

GPEC 為鳳凰城商業組織,此行目的是向台灣企業及新創公司伸出援手,吸引到亞利桑那州投資,也聽取台灣公司赴美的疑難雜症。這次參訪,他們也與半導體產業及無人機產業會面。

 

談到在台灣企業,尤其是新創看到什麼潛力跟合作機會,大鳳凰城經濟發展局執行長克里斯‧卡馬丘(Chris Camacho)今日(8/18)上午接受《今周刊》專訪時表示,過去幾年與台積電合作經驗拓展他們對於其他領域的興趣,「我們看到許多結盟機會,包括AI、高階電子、量子電腦及航空領域等。」

 

現階段已有許多台灣新創在亞利桑那州落腳,美國又是全世界最大的市場,他認為,最終很多台灣企業都會想要到美國拓展客群。

 

為什麼非選亞利桑那?克里斯舉例,當地具有成本低廉及勞工條件佳等優勢,許多人因為生活品質、經濟可及性,以及經濟條件和機會選擇願意搬到亞利桑那,是美國連續幾年成長最快速市場。

 

該處也鄰近加州跟墨西哥,前者是全球第5大經濟體,後者則是快速的生產基地,「我不認為有比亞歷桑那更適合經商的地方。」克里斯說。

 

凱利在一旁表示,亞利桑那也有3間主要大學,如位於鳳凰城的「亞利桑那州立大學」(Arizona State University)是美國國內最大的工程學校,具有3萬多名學生,與美國國防部及美國太空總署(NASA)具有良好關係;位於圖森的亞利桑那大學(The University of Arizona)同樣有相關航太計畫。

 

對於台灣企業投資美國會遇到哪些瓶頸?凱利認為,無論是法律、資本額及勞動條件等都有不同要求,尤其一開始要台灣企業適應50個不同州的法律規範是龐大挑戰,因此GPEC就是要協助台灣企業可以在亞利桑那能順利落地生根。

 

▲亞利桑那具有低成本、優秀勞力,地理位置也鄰近加州跟墨西哥,克里斯直言,「我不認為有比亞歷桑那更適合經商的地方。」

 

護國神山帶來鉅額稅收「各州都希望有個台積電」

 

談到台灣企業投資亞利桑那,就不得不提到位於鳳凰城北部的亞利桑那台積電廠,投資額高達400億美元(約1.2兆新台幣),不僅是一舉拿下台灣對亞利桑那,更是美國史上規模最大的外國直接投資之一。

 

台積電落地亞利桑那後帶來什麼顯著改變呢?從經濟層面,克里斯表示,各方的經濟成果都是位居前茅,尤其是台積電進駐所帶來的鉅額地方稅收,「美國各地都希望可以有一個台積電來到他們的地區!」

 

他也分析,台積電為當地帶高薪工作,直接為當地帶來3,500個就業機會,許多為工程師;又每個就業機會可以再創造5個間接工作機會,所以至少可以為亞利桑那未來10年創造1.5~2萬個工作機會。

 

凱利指出,亞利桑那有包含波音、霍尼韋爾等國防軍武產業,台積電不僅可以讓美國企業可以取得最好的半導體,台積電也可以鄰近自己的美國商業夥伴,「我認為,台積電赴美設廠是互利互惠的決定!」

 

至於台積電設廠好處多,美國其他州是否會更積極祭出誘因,搶著讓台積電設廠?凱利斬釘截鐵地說,「我們不希望台積電去美國其它地方」。亞利桑那州具備龐大土地及勞力,現在需要建立起半導體供應鏈生態系。就他近期會面的25家半導體供應鏈廠商,絕大多數已展開、或有規劃跟進台積電到亞利桑那。

 

美工會控台積電引進低薪台勞爭議「我不認為這是真實的」

 

然而,台積電宣布美國廠進度出現延宕,美國廠量產時程從原訂的2024年底,延後至2025年。近期更又因引進台灣勞工協助建廠,惹得美國勞團抗議,當地工會「亞利桑那管道行業工會469號」(The Arizona Pipe Trades 469 Union)向當地政府請願,要求停發工作簽證給外派至當地的專業人員。

 

對此,凱利回應,若親眼看過台積電半導體製造廠,就知道裡面它並非一般廠房;雖然台積電建廠進度出現延宕,但也就是第一批晶片量產從2024年下半年延宕至2025年上半年,「這僅僅是數個月延宕。」

 

至於勞團抗爭,他認為,當地勞工已有相當建築經驗,相信未來若還有其他計畫,將會進展得更加順暢,尤其是種種低廉勞工取代當地勞工說法,「我不認為這是真實的」,相信台積電執行長魏哲家正在與當地勞團領袖進行協商。

 

克里斯也說明,台積電在美國設廠是相當先進計畫,台積電也有意在長期在美國訓練可以勝任工作的勞動力,GPEC將擔任勞工團體、勞動部門及教育單位的中間橋樑,不僅是要提供2024年、2025年的勞動力,更是未來數年的勞力承諾。

 

另外,台積電工程師相當關注的「雙重課稅」議題,凱利直言,「我們(美國政府)必須解決,我們也正在提出解方。」他說,目前在參議院已經有不同的提案,有自信會有辦法解決。

 

▲美國大鳳凰城經濟發展局執行長克里斯‧卡馬丘(Chris Camacho,圖左)與美國民主黨參議員馬克‧凱利(Mark Kelly,圖右)表示,台積電進駐後讓他們看到更多台灣企業潛力。

 

台海政治動盪「不至於影響美國投資」

 

除了吸引台灣赴美投資,近期是否有美企願意來台投資?克里斯說,台積電及相關供應鏈已在當地產生能見度,當地包括航太、微電子也期待雙邊合作,「這不會是台積電及相關企業投資美國的單向道。」

 

凱利也指出,台灣是美國第八大貿易夥伴,「但若是按照人均,台灣就是第三大貿易夥伴」,僅次於墨西哥及加拿大。他相信,台美間有共同價值、民主及教育體制,兩國企業相當適合互相投資;近期調查也顯示,相當多的美國老闆對於到台灣投資感到正向。

 

然而,台海近期較為動盪,許多國際投資人都對此表達關心。凱利提到,自己在1989年至1991期間派駐在巡迴西太平洋、南中國海及台灣海峽的航空母艦上,當年同樣有此擔憂跟氛圍,似乎可說一個相同循環;雖然來自中國言論會引起一些關心,但他認為並未達到影響美國投資的水準,「只是需要持續關注。」

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