「台美21世紀貿易倡議」首批協定本(6月1)日於華府美國在台協會(AIT)總部由我駐美代表蕭美琴大使與AIT執行理事藍鶯(Ingrid Larson)代表雙方簽署,行政院鄧振中政務委員、美國副貿易代表Sarah Bianchi大使及美國在台協會理事主席羅森柏格(Laura Rosenberger)在場見證。
蔡英文總統對本次協定的簽署表示肯定,並期待未來台美能建立更緊密的夥伴關係,為台灣的經濟與產業爭取更多的機會。
總統指出,「台美21世紀貿易倡議」是台美雙方自1979年以來,結構最完整的貿易協定,除了能為台美經貿發展創造更多利基,也為台灣和主要貿易國洽簽貿易協定,邁出關鍵的一步。
而本協定後續將再展開7項議題的談判,包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法,談判完成後,將會擴充協定內容,為未來台美洽簽自由貿易協定(FTA)奠定更穩健的基礎,期盼未來雙方依循此架構持續強化台美經貿關係。
最後,總統肯定及感謝鄧振中政委率領行政院經貿談判辦公室,並協同駐美代表蕭美琴大使以及相關部會,促成台美經貿發展的歷史性突破。然而,任務並未結束,總統期勉所有行政團隊,持續為強化我國經貿能力及保障經濟安全共同努力,並為台美雙方爭取最大利益。
而鄧振中於簽署後表示,本日台美所簽署之貿易協定,係自1979年以來台美間最具規模、最全面性的貿易談判,所達成的階段性成果,不僅標幟著台美經貿關係歷史性的里程碑,也為台灣和主要貿易國洽簽貿易協定,邁出了關鍵一步。
台美貿易關係的突破,要特別歸功於總統及行政院歷任院長排除萬難,展現我國遵守國際規範的強烈決心,以及包括外交部、經濟部、財政部、國發會、法務部、農委會、金管會、內政部、交通部、勞動部、衛福部、環保署、行政院法規會、行政院經貿談判辦公室等相關單位的通力合作,方能獲致今日的成果。
在本日的簽署儀式上,鄧政委特別感謝美國國會議員對深化台美經貿關係的全力支持,及美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)大使領導下美方談判團隊的努力,亦感謝美國政府各部門在談判過程中展現彈性,希望未來雙方團隊能繼續努力,盡速展開後續各項議題的談判,以持續擴大、深化台美經貿合作領域及互惠關係。
行政院經貿談判辦公室表示,本日簽署的首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題,加上後續即將展開談判的7項議題包括勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法,不僅涵蓋了當前全球關心的新興經貿議題,也納入如CPTPP等高標準貿易協定的相關內容。
這些議題的陸續完成談判,將有助於促進市場公平競爭、資訊透明化、降低企業交易成本,並為中小企業帶來更多發展機會及實質利益。更重要的是,這項協定為台美經貿往來打下完備堅實的法律基礎,未來台美雙方可基於合作共識及共同利益,逐步擴充協定的內涵,並有很大機會可以發展為更廣泛的自由貿易協定。
行政院經貿談判辦公室進一步表示,首批協定將增強台灣產業尤其中小企業參與國際經貿投資活動的能力,凸顯台灣接軌國際,且具能力執行高標準的貿易承諾,從而也一定能增加我國參加CPTPP等區域貿易協定及和其他國家洽簽經貿協定之機會。
自去年9月開始談判後,相關過程中政府一直與包含企業界及具利害關係的相關團體進行溝通,在宣布倡議、啟動談判、歷次談判前後、談判獲致重大進展等階段,均向外界做充分說明;在協定簽署前更向外界公布完整文本,可以說是政府在對外經貿談判溝通及透明化方面,所做出的最大努力。而對各界在過程中給予談判團隊很多寶貴的意見,政府已盡可能採納,並致上最深的感謝。
(原文刊載於2023/5/19,更新時間為2023/6/1)
台美21世紀貿易倡議談判滿周年前夕簽署首批協定、年底完成談判
經貿辦指出,自2022年6月宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」以來,台美雙方歷經2次實體會議及數十次視訊會議與溝通,已就12項議題中的貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等5項議題完成談判。
經貿辦表示,台美也完成中、英文法律約本,雙方亦有共識,台美雙方共同認為,這是台美雙邊經貿關係深具歷史意義的一刻。OTN指出,我方將與美方儘速確認簽署時間、地點等細節後,向國人報告,未來將儘速展開下一輪談判,目標設定在年底之前,完成所有議題的談判。
經貿辦強調,此協定不僅是台美間自1979年以來所簽署結構最為完整的貿易協定,更代表著台灣經貿制度符合國際高標準的重要里程碑。此外,這也是利用堆積木(building block)方式完成台美自由貿易協定(FTA)的重要一步。協定後續還有至少7項議題須完成,談判完成後,將會擴充協定內容,為未來台美洽簽自由貿易協定奠定更穩健的基礎。
府院同表肯定 蔡英文盼為台美經貿發展創造利基
總統府發言人林聿禪指出,蔡總統對台美經貿關係的再深化表示肯定與期待,並希望透過後續談判,為台美經貿發展創造更多利基,也讓台灣的經濟與產業爭取更多的機會。林聿禪指出,待此協定完成簽署,將有利我國與其他國家循此架構洽簽貿易協定,強化我國與國際接軌。
行政院發言人林子倫轉述指出,陳建仁表示,首批協定的簽署,不僅能立即帶給企業通關成本降低等好處,最重要的是代表台灣有意願也有能力向高標準的貿易秩序看齊,彰顯出台灣經貿受到國際重視與肯定。相關成績將有利我國與其他國家洽簽高標準的貿易協定,強化我國與國際接軌,並能奠定未來台美洽簽簽署自由貿易協定的重要基礎。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)在19日透過新聞稿宣布此消息,她表示期待持續這些協商,敲定能處理21世紀迫切經濟挑戰的強健、高標準貿易協定。她強調此成果是強化美台經濟關係重要一步,展現雙方能夠合作,代表各自人民推動共同貿易優先事項。
首批協定9大重點 涵括貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業5大面向
經貿辦表示,首批協定將包括前言及8個章節,共81條條文,協定結構相當完整,且內容可再擴充。經貿辦摘錄出首批協定9大重點如下:
一、敘明雙方尋求強化台美經貿關係,達成一項高標準且具經濟意義的貿易協定,且未來在此基礎上可增進彼此共同的優先事項。
二、台美分別指定行政院經貿辦及美國貿易代表署(USTR)作為簽約方(我駐美代表處及美國在台協會)的指定代表,並透過指定代表及其他主管機關履行協定義務。
三、在「貿易便捷化」方面,確保關務程序之效率與透明化,以簡化通關及邊境查驗作業,並透過電子化方式加速通關,節省廠商通關所需時間及費用。
四、在「良好法制作業」方面,規範中央行政機關在制定法規時,應採用完善、透明化的原則,且應將對中小企業的影響納入考量。
五、在「服務業國內規章」方面,規範服務業主管機關在受理服務業業者之證照申請時,在核發程序上應以合理、客觀、公正、獨立之方式執行。
六、在「反貪腐」方面,台美共同打擊、預防影響國際貿易及投資之賄賂與貪腐行為,並促進社會參與;另確認雙方在聯合國反貪腐公約及WTO政府採購協定之義務。
七、在「中小企業」方面,將合作增加中小企業的經商機會,促進雙方中小企業的就業與成長,包括透過資訊分享與定期對話機制等方式共同合作。
八、納入貿易協定常見的一般例外、安全例外、租稅措施、金融業基於審慎原則之措施、原住民族權利等例外規定;雙方並將設置聯絡點,溝通協定涵蓋事項。
九、設立諮商機制,以處理雙方對協定執行之爭議,並規範修正、生效、檢討、終止等程序;此外,本協定之中文及英文文本將具同等效力。