台灣大未來》經濟成長跳板是地緣政治最大風險　亞堅會董座林夏如：在中國威脅下，台灣沒有失敗的空間！

由《今周刊》主辦的「2022台灣大未來：黃金十年 預見2032的台灣」國際高峰會，於今天上午登場。林夏如在會中，以「強國對峙時代的台灣機會與突圍之道」為題，發表專題演說。

她提到，在甫落幕的「香格里拉對話」會議上，中美兩國防長因台灣議題針鋒相對，導致台灣再度登上國際媒體版面。值得注意的是，台灣不僅身處動盪的世界格局，包括高齡化、少子化、能源安全和氣候變遷的平衡、政治極端化，以及教育、社會欠缺國際視野等問題，也反映出台灣公共政策品質與治理能力的不足。

林夏如將上述各項挑戰，視為亞太地區和許多高收入國家，都會面臨的公共治理難題，「我把這個難題，稱之為『高收入陷阱』。」

安全需要美國、經濟要靠中國　台灣本身就沒有選擇

她以「政治議題極端化」為例指出，台灣社會思潮的兩極化，並不是「親中」或「親美」，因為台灣本身就沒有選擇，「安全上，台灣需要美國；經濟上，要靠大陸。台灣社會真正的兩極化，在於不同世代價值觀的不同。上一世代的人，關心經濟成長，年輕世代則更加關注環境永續、社會公平等議題。」

林夏如表示，「大家慢慢認識到，過去10年中，全球化的神話，逐漸破滅，國際格局正朝區域化、碎片化方向加速；因此，各國都在探索，如何在變化的國際環境裡，兼顧不同面向的社會利益、需求。」

然而，亞太地區的公共政策討論，較少以國際視野和跨學科研究方式進行。林夏如認為，公共政策、研究環境塑造，以及良善治理的追求，對台灣來說，尤其重要，「在（中國）大陸的威脅下，台灣沒有失敗的空間！」

▲多名貴賓出席「2022台灣大未來」國際高峰會，左起《今周刊》社長謝春滿、陽明海運董事長鄭貞茂、兆豐金控董事長張兆順、經濟部長王美花、《今周刊》發行人梁永煌、台灣產業創生平台創辦人暨董事長黃日燦。

中國崛起後　台灣處境將成世界處境

在林夏如看來，隨著中國崛起，台灣的處境，將成為全世界的處境，「大家都要審慎考量，如何處理和大陸的關係，但是台灣的處境最特殊，大陸是台灣經濟成長最便利的跳板，也是台灣地緣政治最大的風險。」

她直言，北京當局一直企圖用軍事和經濟力量，威脅、打壓台灣，想迫使台灣屈服於北京的管制，台灣是亞太最具活力的民主社會之一，「但大陸正抓住一切機會，打擊台灣社會對民主治理的信心，試圖讓人覺得中國模式，才是台灣的出路。」

林夏如強調，如果台灣的公共政策基礎不穩，治理讓人民失望，那麼，北京當局就可以宣稱，他們的威權制度，更有優越性，「屆時，我們所認識的台灣，就會被中國的敘事淹沒。」

「相反地，如果台灣可透過民主治理和創新的公共政策，跨過所謂『高收入陷阱』，並把自身經驗，和世界分享，將可向全世界證明，台灣價值的重要性、優越性，讓國際社會更需要台灣，更支持台灣在國際社會上，扮演重要角色。」林夏如說。

提升國家治理能力　栽培下一代人才是關鍵

她引述北京大學王緝思教授說法，強調當前的大國競爭，就是國家治理能力的競爭，「我想，無論國家大小，能夠用創新的公共政策，實現良善治理的國家，才能在國際社會脫穎而出，台灣要實現這樣的抱負，不僅需要勇氣，更需要遠見，尤其是栽培下一代人才。」

林夏如以她過去10年，在中港台美等地教書、和美國不同智庫合作、研究的經驗指出，要提升國家治理能力，不僅需要各行各業的專家，更需要具備跨學科思維、有國際視野、能推動跨界創新，以及能把理論轉化為政策實踐的人才。

為了實現以上目標，林夏如於今年創辦了「亞太堅韌研究基金會」，簡稱「亞堅會」（Center for Asia-Pacific Resilience and Innovation, CAPRI）。她強調，「亞堅會」不只是個國際智庫，亦為台灣首個專注於公共政策比較研究的國際非政治組織。

林夏如也提到，今年5月25日，她以「亞堅會」創辦人的身分，受邀至世界經濟論壇年會，分享台灣因應新冠肺炎疫情的成功與失敗經驗，並宣布在台北成立「亞堅會」的消息。

成立「亞堅會」拋磚引玉　盼培育更多台灣公共政策人才

不過，林夏如認為，根據她在投行高盛工作，以及在多國教學、與年輕世代互動的經驗，「我發現，在台灣的教育和社會環境下，台灣學生缺乏多元化和國際的就業機會，也沒有足夠的歷練，能和其他年輕人，在國際舞台競爭。」

她接著說道，但年輕世代是我們的前途，要帶領我們，面對比其他國家更險峻的挑戰；因此，希望「亞堅會」的成立，能拋磚引玉，啟發更多國際智庫及非政治組織，在台灣成立總部，「為培育台灣公共政策人才、塑造政策研究環境，做出貢獻，為我們的前途做出投資。」

「人才培育需要時間，十年樹木，百年樹人。這要仰賴整個社會的協力與共識，希望台灣社會有更多有識之士，和『亞堅會』一起努力，用創新的公共政策，引領亞太民主治理，將阻力變助力，把台灣面對最大的挑戰，變成在國際社會彰顯領導力的機遇，讓台灣成為亞太地區實現永續發展的典範。」林夏如說。