政策溝通不夠到位，不只體現在單純的「能不能做這件事」，還包括勞工自提退休金可享有的保證與優惠。依《勞工退休金條例》規定，勞工自提退休金交由政府運用的收益，不得低於銀行二年定期存款利率，若未達標準，將由國庫補足；勞工自願提繳的退休金，也可不計入當年度薪資所得課稅，延至實際領取退休金時才課稅，對於在職收入大於退休收入的勞工而言，有節稅效果。
但在調查當中，分別有高達七六．三％與六七．四％的民眾不知道「保證收益」、「節稅」兩項利多，難免影響自提意願。相較於《今周刊》一八年進行的調查，知道自提優惠的勞工比率雖微幅上升，但仍屬於絕對少數。
而即使充分理解政策內容，許多勞工仍像小捷一樣，寧可自己投資理財而非自提退休金，且愈年輕的勞工愈傾向「不勞煩政府」。調查顯示，二十九歲以下受訪勞工有二二．九％想自行投資理財，三十至四十九歲受訪者也各有逾十七％持同樣態度，皆高於整體樣本的十四．九％。
「我能理解政府代操是想保障勞工權益，我也很鼓勵我的親友、國會助理自提，但平心而論，市面上金融商品這麼多，有理財知識的勞工為什麼非得要靠政府做投資？」曾任勞動部政務次長的立委郭國文分析，政府操作勞退基金的資產配置不夠透明、報酬率相較民間商品也不突出，再加上勞動基金運用局前年曾爆發炒股弊案，在在讓勞工質疑政府操盤的公信力。
其實，保障勞工權益和尊重投資意願之間，絕非無法兼顧。美國、香港、澳洲等國家或地區，皆已提供勞工自行選擇退休金投資標的的平台。
在台灣，也有類似制度，一三年成立的「私校退撫儲金」，就讓私校教職員依個人需求，在保守、穩健、積極三種投資組合中自由切換；或是參與以年齡為區隔，由「保守型」、「穩健型」及「積極型」三種投資標的組合配置不同比重，並依職涯階段自動調整配置的「人生週期基金」。成立前八年，積極型與穩健型收益的累積收益率，優於勞動基金同期表現。
多數勞工得知先進國家已有「勞退自選平台」、讓勞工自行管理投資以後，也樂見台灣政府跟進。根據《今周刊》調查，有六八．四％民眾支持，在保留現行制度之下，政府「另外」開放勞工自行選擇投資標的；告知私校退撫儲金績效優於勞動基金之後，支持勞退自選的勞工更高達七一．六％。
進一步以年齡交叉比對後發現，年輕世代對開放勞退自選的期待感，明顯大於資深勞工。三十九歲以下受訪者得知國外經驗與台灣私校退撫儲金狀況等兩個提示後，分別有八一．二％與七八．九％支持；四十歲以上勞工的支持度則為六四．二％、六九．三％。
「四十歲以下年輕人生活在低利率、高通膨的時代，知道把錢存在銀行裡根本沒有意義；另一方面，投資理財的知識愈來愈普及、工具也愈來愈多，年輕人的投資觀念比上一代靈活積極，是非常自然的事。」郭國文這麼解讀。
專家：盼政府及早規畫
更靈活積極的投資選擇，對於年輕世代確實有強烈的號召力。在《今周刊》調查中，三十九歲以下年輕人有逾七成贊成在開放勞退自選以後，增加「不保證投資收益」的投資標的，讓勞工自負盈虧，高於五八．四％的整體贊成率。
不僅期待政府開放勞退自選，多數人更打算以實際行動參與。調查顯示，如果政府未來開放勞工自選投資標的，有五六％勞工表示「有意願」在雇主提撥的六％退休金以外，額外提撥個人薪資一％至六％，自行挑選投資商品。值得注意的是，同一份調查樣本裡的受訪者，僅二四．六％目前有自提退休金。
對年輕世代而言，勞退自選的吸引力更強。在調查中，三十九歲以下勞工在當下的自提率僅十八．八％，但若未來開放勞退自選，有六二．一％「願意自提薪資」。若將範圍限縮至二十九歲以下年輕勞工，自提意願更高達六六．七％。
「愈早自提薪資，愈能快速累積退休帳戶餘額、提早享受投資報酬帶來的複利效果。所以勞退自選對年輕族群的重要性，比接近退休年齡的勞工更大；各種調查也顯示，年輕人普遍高度支持勞退自選。希望政府及早規畫制度，讓年輕勞工的退休生活得到最大保障。」王儷玲下了這個結論。
中華民國退休基金協會理事長王儷玲認為，政府應盡快回應年輕勞工對於開放退休金自選投資標的期待。（攝影／唐紹航）
