「今天我宣布,美國瞄準了俄羅斯的經濟命脈。我們禁止所有俄羅斯石油、天然氣與能源進口。」美東時間3月8日上午,美國總統拜登宣布,對俄羅斯祭出新一波制裁,這次鎖定的,是俄羅斯經濟最倚重的能源出口。
在此同時,歐盟執委會也承諾,將在2022年底前,讓來自俄羅斯的天然氣進口量,減少約3分之2;另一方面,英國也表示,會在年底前,逐步擺脫對俄羅斯能源的倚賴。
俄烏戰火持續延燒,美國、歐盟、英國決定聯手出招,從先前極力避免的能源領域下手,藉此對俄羅斯總統普丁施壓。
前有SWIFT、後有能源制裁 將重創俄羅斯經濟
西方國家持續提升制裁力道,是否能對普丁產生嚇阻作用?台灣經濟研究院院長張建一表示,先前俄羅斯有部分銀行,被逐出環球銀行金融電信協會(SWIFT),已對俄羅斯與他國的生意往來,造成影響,「這次美國、歐盟、英國,瞄準能源出手,會對俄羅斯經濟造成很大衝擊。」
作為全球第3大產油國、最大石油出口國,石油、天然氣等能源,對俄羅斯經濟的重要程度,不言可喻。張建一認為,相較於部分銀行被踢出SWIFT,「西方國家不進口俄羅斯原油、天然氣,對其經濟傷害更大。」
「能源一直是俄羅斯最大經濟命脈,在西方國家不斷加重制裁力道的情況下,甚至已有機構預估,和去年相比,俄羅斯的經濟成長,恐衰退12%。」張建一說。
傳俄羅斯石油被「邊緣化」 連買家都難找
值得注意的是,相較於歐洲,美國確實有本錢,對俄羅斯能源實施制裁。主因在於,截至2021年底,在美國進口原油總量中,來自俄羅斯的原油及其相關產品,占比僅約5%;但,歐洲有40%的天然氣和27%的石油進口,來自俄羅斯,由此可見其對俄羅斯能源的倚賴程度。
由上述情況可看出,歐洲之所以遲遲不願對俄羅斯能源領域,祭出制裁行動,正是基於能源需求考量;但,隨著俄烏戰事愈演愈烈,西方國家不得不設法降低、擺脫對俄羅斯能源的仰賴,藉以帶給普丁更大壓力。
事實上,早在拜登宣布這波制裁前,俄羅斯石油在市場上,就已出現被「邊緣化」的現象。根據摩根大通估計,大約有70%的俄羅斯海運石油,仍在努力尋找買家。
至於高漲的油價,會不會進一步推升通膨,甚至對聯準會(Fed)3月的利率決議,造成影響?張建一認為,雖然油價居高不下,但早在俄烏戰事爆發前,油價就已漲翻天,加上美國就業、製造業採購經理人指數(PMI)都不錯,預期屆時升息幅度,應該就是1碼。
台新金控首席經濟學家李鎮宇也認為,Fed本月升息幅度,很可能是1碼,但後續仍保留彈性空間,而當前最大的問題,就是俄烏戰爭會發展成什麼樣的情況。
外有制裁、內有民怨 普丁得找台階下
俄烏開戰導致俄羅斯股市狂瀉、盧布重貶,使整個國家陷入外有制裁、內有民怨的窘境。張建一直言,「即使是極權國家,民眾也會反抗,經濟太差、民不聊生,這個總統大概也很難再做下去。」
李鎮宇表示,俄羅斯民眾現在每天去排隊、領盧布,就是為了盡快換成外幣,若正常管道行不通,就去黑市換,「有什麼換什麼,因為盧布看起來,一路要變成廢紙了,大家很害怕。」
「普丁大概也沒想到,西方國家真的會對俄羅斯能源祭出制裁,他現在可能也要找台階下,所以克里姆林宮之前才會列出4項停戰條件,看起來,除非普丁發狂,按下核按鈕,否則外交斡旋,還是有機會。」張建一說。