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牽動3.5億人福祉 歐盟統合之象徵 歐元20歲轉大人 如何數位化是新挑戰

牽動3.5億人福祉  歐盟統合之象徵  歐元20歲轉大人  如何數位化是新挑戰
2002年1月1日,歐洲央行首任總裁杜森伯格在短短兩個月內,順利完成歐元現鈔全面流通的不可能任務。

2022-01-05 12:19

歐元是人類最偉大的金融創新之一,更是歐盟政治統一與經濟繁榮的象徵,度過多次生死挑戰的歐元,能否穩守全球第二貨幣的地位?

一個國家最重要的主權象徵是什麼?在陽台向群眾揮手的總統?能夠上天下地的軍隊?還是四處飄揚的國旗?這些當然都是答案之一,但若你問我,最優先的答案會是「貨幣」——那個在家家戶戶、所有人的口袋,每天用來進行交易,換取生活所需的鈔券,才是與人民關係最密切,最能代表國家主權的象徵。

 

被稱為「歐盟總統」的歐洲理事會主席夏爾.米歇爾(Charles Michel),在二○二二年的新年祝詞就高聲恭賀「歐元二十歲生日快樂!」他說:「歐元是歐洲統一與繁榮的象徵、我們的貨幣,每一天,將近三億五千萬歐洲人民皮包攜帶著歐元,歐元的成功讓我們能夠追求永續發展、高品質的工作、持續的科技創新。歐元是歐洲社會穩定的基石,邁向復甦的工具,我們最珍貴的資產。」

 

那場史上最大規模貨幣轉換

凝聚歐洲人認同

 

米歇爾感性地說,「歐元凝聚我們身為歐洲人的認同,成為歐洲精神的象徵,歐元已經成為我們自己。」

 

追求多元一體、繁榮、民主的歐盟,是眾多歐洲政治家畢生、且代代傳承的終極理想。第二次世界大戰後,歐洲各國藉著經濟合約逐漸整合,一九九三年十一月一日《馬斯垂克條約》生效,設定了歐盟的政治體制,將經濟整合擴張到外交與安全政策一體,強化各國的內政與司法體制融合。更重要的是,《馬斯垂克條約》訂定統一的貨幣,德國、法國、義大利、西班牙等國家一致同意放棄既有的貨幣,歐洲各國陸續透過全國公民投票來決定是否加入歐元體系。

 

一九九九年一月一日,歐洲中央銀行(ECB)正式運作,啟動記帳式歐元,歐洲央行訂定歐元與各歐洲貨幣的兌換價格,先以銀行體系轉帳、電子支付、旅行支票等數位形式流通,三年後的二○○二年一月一日,啟動金融史上規模最大的貨幣轉換,率先加入歐元體系的十二個國家,放棄各自象徵國家榮耀的貨幣,全數轉換成新發行的歐元,作為所有國民交易的貨幣。

 

歐元

 

十二國大換鈔幾乎無縫接軌

井然有序  物價未起波瀾

 

二十年前的歐元現鈔流通,是史上涉及人口最多、金額也最大的金融革命,十二個國家、超過三億人口,在短短兩個月內替換掉六十億張紙鈔、三百億枚硬幣。

 

○二年的新年與往年最大的差異,就是數以千萬計的歐洲人在過了倒數計時、大放煙火的跨年晚會後,蜂擁到ATM機器前排隊換取歐元新鈔。一向認為「德國馬克」是國族驕傲的德國人民,在高度共識下領頭擁抱新歐元,從義大利西西里島的小商鋪,到阿姆斯特丹的紅燈戶,數億歐洲人民瞬間以各國官定匯率,從舊鈔轉換成新歐元。

 

○二年的換鈔展現歐洲極高的公民素養,沒有趁機搗亂、瘋狂排隊,一切井然有序,而且新舊鈔「平行運作」期間僅短短兩個月。當年三月一日起,十二個換鈔國的舊鈔價格標示同時消失,所有交易僅剩歐元。

 

過往政府換鈔,都會有商家趁機哄抬物價。當年芬蘭幣兌歐元是十芬蘭馬克兌換一.六八歐元,芬蘭零售市場有大量的「十芬蘭馬克商品」,而轉換成一.六八歐元會有大量銅板找零的問題,商家可輕易藉機哄抬物價,變成一.七歐元、甚至二歐元的標價,藉混亂時期揩油發財。

 

當時的歐洲中央銀行總裁杜森伯格(Wim Duisenberg)也了解換鈔必然帶給商家哄抬物價的誘因,為此多次公開警告,要求歐洲各國政府與商家都要避免這種行為,杜森伯格出身的荷蘭領頭示範,備足充分的硬幣與小鈔券,也要求麥當勞等連鎖店嚴守兌換價格;兌換歐元新鈔的十二個國家,就在政府緊盯與國民高度自發性的公民素養下,幾乎無縫接軌,完成商品標價的轉換,物價文風不動。

 

雖然歐元現鈔轉換早已成功,但二十年後的今天,仍有大量舊紙鈔、舊硬幣「遺失」在某個角落,或被當成紀念品珍藏。根據《彭博資訊》的報導,等值超過一三○億歐元的舊幣至今尚未轉換成歐元現鈔,其中包括約六十五億歐元的舊德國馬克。大量的德國馬克尚未兌換,可能與德國央行的保證兌換政策有關,德國央行至今仍然開放窗口,讓持有舊馬克的民眾可以兌換歐元。

 

法國中央銀行早在一二年二月關掉舊法郎兌換歐元的窗口,最後兌換價格是一張五百法郎的鈔票,可兌換七十六.二二歐元。大量未回收的舊法郎在貨幣系統已毫無價值,卻在收藏市場找到一定身價,網路上可輕易找到從二十法郎到五百法郎的舊鈔組合,大約以一組五十歐元的價格交易。

 

歐元作為主權象徵,在○二年有西歐的德國、法國、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、奧地利,南歐的西班牙、義大利、葡萄牙、希臘,以及北歐的芬蘭參加,後來又陸續有立陶宛等波羅的海國家加入。目前二十七個歐盟國家有十九個使用歐元,而北歐的丹麥與瑞典在公民投票後決定不加入歐元體系,金融立國的英國堅持使用英鎊,並於二○年底脫離歐盟。

 

正如同歐洲理事會主席米歇爾所說,歐元流通二十年,無疑是歐盟統合最重要的資產,歐元更成為全世界僅次於美元、最被廣泛使用的貨幣。穩定的歐元代表歐洲強大的經濟實力,成為超越日圓、英鎊的重要國際貨幣,不只在各國中央銀行的外匯準備中取得僅次於美元的地位,更是所有跨國企業與個人的外幣資產中不可或缺的貨幣。

 

歐元在正式流通後第六年,就遇到史無前例的金融海嘯,源自美國雷曼兄弟破產的危機,威脅這個年輕的貨幣;歐元第一個十年,面臨了歐元創始國希臘國家債務破產的生死威脅。希臘債務風暴刺中歐元體系的致命弱點,堅持財政健全的北方國家與舉債無度的南方國家,究竟能否在一個貨幣體系中共存,而貨幣與政治不可分割的本質,更在希臘債務風暴以及隨之而來的英國脫歐議題,讓歐元面臨生死挑戰。

 

英國脫歐

英國脫歐帶給歐盟強大的崩解壓力,穩健的歐元則是凝聚歐盟的重要支柱。(圖/Getty)

 

數位貨幣威脅金融穩定

歐元下個十年仍是偉大實驗

 

歐元能夠慶祝二十歲生日「正式成年」,歷任歐洲央行總裁杜森伯格、特里榭(Jean-Claude Trichet)、德拉吉(Mario Draghi),以及現任的拉嘉德(Christine Lagarde)率領各國金融專家,創造堪稱奇蹟的金融創新。他們從無到有,整合極為複雜多元的歐洲各國經濟體,不只確保新貨幣順利運行,持續強化歐元作為國際貨幣的地位,更在多次危機中掌握機先,前瞻且革命性的貨幣政策,帶領歐洲各國度過經濟風暴,歐洲央行無疑是歐盟統合最關鍵的機構。

 

歐元其實仍是嶄新、年輕的貨幣,現任歐洲央行總裁拉嘉德雖然不像她的前任德拉吉那樣天天都成為媒體焦點,但她面臨的挑戰卻絲毫未減。

 

比特幣等數位貨幣席捲全球,號稱釘住美元與歐元等法定貨幣的「穩定幣」(以泰達幣、幣安幣、Pax Dollar等為代表),規模在過去一年暴增五○○%,不只分秒試圖削弱中央銀行的貨幣權,更成為金融穩定的重大威脅,歐元數位化無疑是確保「全球第二貨幣」最重要的課題,而歐洲經濟疲弱,南北差距與國家債務爆表的陰影還在擴大,歐元的第三個十年仍會是個偉大實驗,歐元的未來,不只關係整體歐元區三.五億人民的福祉,更是人類金融安危之所繫。

(本文作者為紐約大學金融碩士, 曾任金控公司副總經理)

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