與台灣同樣緊鄰極權勢力…30年前立陶宛人賭上一切爭取獨立　他們如何全力捍衛民主、硬頸自立？

那是1989年8月23日，《德蘇互不侵犯條約》簽署50周年，200萬名波羅的海3國（編按：立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞）民眾，手牽手組成一條長達600多公里、連結3國首都的人鏈「波羅的海之路」（Baltic Way）。沿路上，人們唱著各自的國歌、手舉母語標語和國旗，向全世界展現3個種族文化相異、卻有著遭蘇聯兼併共同命運的小國，追求獨立的決心。

當時才剛滿11歲的薩卡利埃內，跟著家人，全程參與這場改變波羅的海3國命運與冷戰國際秩序的和平示威；32年後，她的身分是連任兩屆的立陶宛國會議員，曾因譴責中國政府在新疆侵害人權而遭制裁，但提起當年回憶，語氣仍活脫是個深受震撼的女孩：「那是難以置信的重要一刻，我開始相信只要堅持理念與價值，即使沒有強大的武力，也能達成困難的目標。」

愛自由的人應互相關照　從香港、白俄羅斯到台灣　它全力相挺

女孩的國家沒讓她失望，1990年3月，立陶宛在首次完全自由選舉組成的新國會開議當天，決議「收復主權」。其他也想擺脫蘇聯掌控的加盟共和國，雖也紛紛發表主權宣言，但最「躁進」的立陶宛，獨自承受蘇聯最嚴厲的經濟封鎖與文攻武嚇。當年人口僅370萬的小國始終沒有退讓，一直撐到1991年8月蘇聯政變，蘇聯共產黨經一番內耗後，再也奈何不了境內分離勢力，其他國家才紛紛宣告獨立。

波羅的海3國，尤其是立陶宛挺身對抗強權，最終實現獨立的歷史，30年來激勵了無數追求民主自由的團體組織；對於在全球各地為相似理念奮鬥的人們，立陶宛人也從不吝於表達支持。

「立陶宛宣布獨立後，一直等待西方世界聲援，但一開始沒有任何大國明確支持，第一個承認我們的，是比我們還小的冰島，但被人承認的感動，我們永生難忘。所以就算立陶宛只是小國，也一定會用行動支持追求民主自由的人。」立陶宛國會友台小組主席馬爾德基斯（Matas Maldeikis）對《今周刊》說。

2019年8月23日，香港民眾仿效30年前的波羅的海之路，沿著港島與九龍地鐵路線，串起45公里的「香港之路」表達反送中運動訴求。當天也有數百名立陶宛人，在首都維爾紐斯跨海聲援，現場還遭疑似由中國大使館策動的中國籍人士破壞滋事。

隔年，白俄羅斯大選由強人總統魯卡申柯在爭議中連任，反對黨領袖則流亡立陶宛。8月23日當天，超過5萬名立陶宛人又串起一道由維爾紐斯延伸到白俄羅斯邊界的30公里人鏈，支持鄰國的民主運動。立陶宛總統諾賽達（Gitanas Nauseda）不僅親自出席，還公開對白俄羅斯人喊話：「失去自由的國家最珍惜自由，這就是為什麼立陶宛毫不遲疑全力相挺。」

「珍惜自由」，也是立陶宛與台灣，近期關係快速升溫的理由。

今年6月22日，立陶宛外交部長格比亞魯斯．藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）在推特上宣布，將捐贈台灣2萬劑AZ疫苗，除了是回報先前台灣捐贈口罩的善意外，更是因為「熱愛自由的人，應該互相關照」。1個月後，外交部長吳釗燮表態將在立陶宛設立「台灣代表處」，是歐洲第1個以「台灣」為名的使館，立陶宛外交部隨後也證實將於台灣設處。

▲獨立後的立陶宛，不吝聲援理念契合的夥伴，今年對台灣捐贈 疫苗時也強調，熱愛自由的人應該互相關照。（圖／Ministry of Health Lithuania提供）

與台親近遭中國打壓　立陶宛總統：捍衛民主價值絕不改道

同意與「台灣」互設代表處，毫不意外地觸怒了中國。8月10日，中國外交部以立陶宛公然違背兩國建交公報精神、嚴重損害中國主權與領土完整為由，宣布召回駐立陶宛大使，並要求立陶宛同步召回駐中國大使。除了外交手段，中國還以中斷鐵路貨運、嚴加檢驗立陶宛進口商品等非關稅貿易障礙，對立陶宛施以經濟制裁。

但立陶宛並沒有因此屈服，諾賽達在接受英國《金融時報》訪問時直言，立陶宛堅守的原則與價值，有時不太受鄰國或其他國家歡迎，「我們十分了解這不是最簡單的路，但我們就是無法改道而行。」

「不斷在國際上宣稱台灣是中國的一部分、逼迫別人不能用『台灣』這個名字、不讓台灣人決定自己的前途⋯⋯，這一切都讓我回想起立陶宛曾經受過的壓迫。所以，我完全支持台灣發出自己的聲音，自行決定要與中國發展什麼樣的關係。」薩卡利埃內解釋自己與許多立陶宛人對台灣的處境都感同身受，絕不可能站在蘇聯本質相近的中共那邊。

外交部也分析，台灣與波羅的海3國均有面臨大型獨裁國家威脅的相似經驗，而台灣的民主發展廣受肯定，因此3國國會均設有友台小組，定期組團訪問台灣。

身兼「台灣與波羅的海三國國會議員友好協會」會長的立委邱志偉，曾在2002年獲立陶宛維爾紐斯大學等校聘為客座學者，在當地講授「台灣民主化與兩岸關係」。他回憶，當年的立陶宛學生對蘇聯時期的高壓統治仍記憶猶新，特別關心台灣如何防禦中共侵略企圖，以及同時實現民主與經濟轉型的成功經驗。

然而，立陶宛在中國壓力下，仍堅定支持台灣，除了單純的意氣相投，也包括地緣政治、國安戰略與經貿利益等現實因素。

蘇聯時期的屈辱歷史，以及對於再遭俄羅斯兼併的危機意識，使身處地緣政治第一線的立陶宛，在獨立後，毫不猶豫地選擇向以美國與西歐國家為首的「自由世界」靠攏。2004年，先後加入北大西洋公約組織（簡稱北約）與歐盟，其中立陶宛政府2003年在國內舉行的入歐公投，更獲得高達9成的民意支持。

無畏經濟制裁有美撐腰　不依賴敵國貿易　力求出口市場多元化

「立陶宛最大的國安威脅來自俄羅斯，而俄羅斯與中國是『全面戰略協作夥伴』關係，因此中國是『立陶宛敵人的朋友』；另一方面，北約是立陶宛國安的重要屏障，美國又是北約支柱，近來美中關係轉為全面對抗，讓中國成為『立陶宛朋友的敵人』。兩相對照，立陶宛與中國關係的走向就非常清楚了。」政治大學俄羅斯研究所副教授魏百谷從國家安全角度分析。

在經貿領域，中國能施加的壓力也相對有限。根據中國商務部統計，2020年，立陶宛與中國貿易總額約23億美元，其中立陶宛從中國進口18.1億美元，對中國出口僅4.9億美元，對中國貿易逆差超過13億美元。據立陶宛財經媒體《立陶宛企業》統計，去年中國僅為立陶宛第22大外銷市場，在在看出立陶宛在經濟上並不特別依賴中國。

今年5月，立陶宛甚至片面宣布退出中國與中歐、東歐國家的「17＋1」合作機制，並強調與中國合作沒有獲得任何正面效益。薩卡利埃內則說，中國雖非立陶宛的主要外貿夥伴，但中國自今年8月以來祭出的報復手段，對部分企業仍有毀滅性的影響，例如往來歐亞提供貨運服務的公司，以及幾乎百分之百鎖定中國市場的木材家具業者，都已經感受到衝擊，必須另謀出路。

但一位台灣涉外官員透露，台灣企業對高品質的立陶宛木材、家具一直很有興趣，只是這些產品出口到中國的貨運成本較低，過去一直被中國買家壟斷，未來若中國實施經濟制裁，反倒有助於立陶宛企業拓展包括台灣在內的其他潛在市場，分散風險。

宣布獨立30多年的立陶宛，早就理解在經濟上過度倚賴單一市場的負面影響。

「立陶宛當年宣布獨立之後，蘇聯切斷電力、石油供應，讓立陶宛工業生產幾乎停擺，連一般家庭生活也出現困境。當時我們就知道，想要獨立自主，就不能依賴外國，尤其是敵國的天然資源，貿易也是一樣道理。」馬爾德基斯說，「我們不反對和俄羅斯做生意，但希望市場盡可能多元化（diversify）。」

儘管早有不能仰人鼻息的意識，但蘇聯解體後，立陶宛經濟依舊高度仰賴來自俄羅斯的直接投資、能源供應與貿易市場，直到1998年俄羅斯發生債務危機、盧布大幅貶值，嚴重衝擊立陶宛經濟後，才讓立陶宛更加積極「脫俄入歐」，加速與西歐市場的連結整合。

魏百谷指出，就單一國家（不包含歐盟整體）而言，俄羅斯至今仍為立陶宛最大貿易夥伴，但無論進出口比重都已低於15％，立陶宛對德國、波蘭的貿易比重則逐年提升。

在能源政策上，台灣外交部觀察到，立陶宛不願依賴俄羅斯的天然氣，在不凍港克萊佩達（Klaipeda）建置液化天然氣接收站，自瑞典進口天然氣；這座接收站於2014年啟用，2016年立陶宛由瑞典引進的天然氣總量就已超越俄羅斯，但立陶宛為了分散風險，2017年起進一步向美國採購天然氣。關於用電，立陶宛預計在2025年將國內電網全面連結歐盟電網，往後將不再由俄國輸入電力。

「蓋液化天然氣接收站真的很貴，但只要我們分散風險，俄羅斯政府與俄羅斯天然氣工業公司（Gazprom）就再也無法操弄、威脅我們。」馬爾德基斯說。

秉持著「市場愈多元愈好」的原則，立陶宛當然期望能與台灣發展更緊密的經貿合作關係。而加入歐盟以來，人口不斷外移的立陶宛，更期盼台灣的高科技產業能前進當地投資，創造優質的工作機會，減緩人口萎縮的趨勢。

立陶宛經濟暨創新部長阿爾莫奈特（Aušrinė Armonait）接受媒體專訪時指出，立陶宛在台代表處的主管單位將是經濟暨創新部，而立陶宛有興趣與台灣在資訊科技、金融科技、自動化、生物科技等領域合作。

開啟與台經貿新頁　從科技、金融到酪農業　擴展互利合作

兼管波羅的海3國業務的駐拉脫維亞代表黃鈞耀分析，立陶宛的雷射科技產業附加價值極高，這項技術是工業4.0的重要基礎，台灣高科技製造業也將大量使用，兩國可以在該領域相互投資整合。此外，立陶宛是歐洲第2大金融科技中心，有助於台灣金融科技業者拓展歐元市場。而占立陶宛國內生產毛額（GDP）2％的醫療生技產業，也有機會成為台灣前進歐盟市場的基地。

外交部則進一步指出，立陶宛地勢平坦，農業與酪農業發達，而台灣可耕地有限、每年進口大量外國農糧產品，雙方也有互利互補空間。

但立陶宛人非常清楚，光是經濟自立，不足以維護國家安全與民主自由的生活方式，必須擁有堅強的國防戰力，才能嚇阻以俄羅斯為首的外敵威脅。

立陶宛國會於2017年公布的《國家安全戰略》中明確指出：「只有安全的環境，才能確保成熟運作的民主憲政秩序、永續的經濟成長，並保護人權與自由⋯⋯。而國家安全的必要條件，是具有公民意識的公民，準備好在危急情況下為國防做出貢獻。」

蘇聯時期的立陶宛不被允許建軍，也無權指揮駐紮境內的蘇聯紅軍；1990年，立陶宛宣布獨立後，蘇聯多次在當地舉行軍事演習，試圖將情勢上綱為武裝叛亂。立陶宛政府自知開戰毫無勝算，堅持非武裝抗爭。1991年1月13日，蘇聯軍隊攻擊維爾紐斯電視大樓，造成13名手無寸鐵的立陶宛人死亡、上百人受傷，蘇聯為此飽受國際譴責，才不再動武。

▲俄羅斯與烏克蘭在克里米亞發生武裝衝突後，立陶宛朝野政黨一致同意恢復廢止7年的徵兵制，強化國防實力。（圖／達志）

從獨立運動獲啟發　民主得來不易　大敵當前重啟徵兵制

完全獨立後的立陶宛重新建立國防軍，在加入北約與歐盟後的2008年，一度取消徵兵；但同年8月，俄羅斯與喬治亞共和國因領土爭議爆發戰爭，2014年俄羅斯又出兵從烏克蘭手中「收復」克里米亞，勾起立陶宛人與蘇聯紅軍對抗的沉痛記憶。2015年5月，時任立陶宛總統格里包斯凱特（Dalia Grybauskaitė）果斷宣布恢復徵兵計畫，請求國會立法同意。

立陶宛國會完全支持這項政策，以112票贊成、5票棄權、3票反對的懸殊差距，通過恢復徵兵的法案。目前，立陶宛國防軍每年大約徵召4000名18到23歲的役齡男性，入伍服役9個月。

「對於要不要恢復徵兵，我們有過一些討論，但談不上辯論，因為『沒有人能代替你保衛自己的國家』，是跨越黨派的共識。」馬爾德基斯輕描淡寫地說，「雖然加入北約，讓立陶宛的安全多了一些保障，但不要忘了，當敵人入侵時，站在第一線永遠是你自己，你要先撐下去，才能等到盟友的援助。」

除了徵兵，立陶宛國會還通過法案，約束政府國防預算必須達到前一年度GDP的2％，未來門檻更將進一步提高到2.5％。「我最在意的議題是促進人權，但國家如果被占領了，還有可能維護人權嗎？」薩卡利埃內解釋。

「我們支持台灣，也是在支持自己，因為民主自由國家與獨裁政權一直在激烈對抗。如果台灣屈服在中國的極權之下，很可能成為第1塊多米諾骨牌，造成連鎖效應。」馬爾德基斯不禁握緊雙拳，「我們習以為常的民主，300年前還不存在，可見民主不會自然發生，必須用力爭取、捍衛。」

30年前，立陶宛人賭上一切爭取獨立，成為驅動蘇聯解體的第一塊骨牌；30年後，他們願意為了守護得來不易的自由社會，付出一切代價。這個硬頸的波羅的海國家，不只是台灣的盟友，更值得台灣學習借鏡。

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