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金融脫鉤》狂總統草率揮軍 投資禁令至今未上路 拜登對總市值26兆中企出手 新版黑名單威嚇效果加乘

金融脫鉤》狂總統草率揮軍 投資禁令至今未上路 拜登對總市值26兆中企出手 新版黑名單威嚇效果加乘
葉倫掌管的美國財政部接手制定中國投資黑名單, 被認為更能精準打擊。

陳怡芬、梁任瑋、黃煒軒

國際總經

達志

1281期

2021-07-07 11:22

美國前總統川普是在去年十一月十二日發布投資禁令,編號「第一三九五九號行政命令」,下令美國人不得投資三十一家「中共軍企」,並在十二月初將名單增至三十五家。而禁令之下的「海嘯第一排」,也就是可能會讓美國投資人狂踩投資紅線、並讓自己恐被安上「串謀違規」罪名的全球各大指數編製公司,則約莫是在十二月中旬開始回應川普命令。

最具代表性的指數公司MSCI(明晟),就是在十二月十五日首次發布聲明,表示將在旗下各指數中,剔除川普黑名單所列的其中十檔個股。接下來,直至今年六月四日,這家指數公司針對命令一共發布了十九次聲明。諷刺的是,大半年前首度宣布剔除個股的動作,到現在卻未開始執行。

 

川普黑名單有漏洞

指數公司滿頭霧水至今未刪成分股

 

並非MSCI刻意拖延,而是,川普的投資禁令自始至終不曾生效。

 

不曾生效的原因,說明了川普命令的天然漏洞,同時,也對比出六月十二日美國總統拜登這份幾乎「砍掉重練」的全新禁令,在金融戰場上對於中國相關企業的殺傷力。

 

「舊名單列的公司多半是國有企業集團名稱,一般海外投資人根本無法直接投資。」六月二十一日,美國國會授權成立的美中經濟安全評估委員會(USCC)出報告,直指川普命令問題。

 

報告寫到,雖然美國財政部在日後陸續作出解釋,集團旗下子公司都屬於禁令範圍,但舊名單最終版本列出的四十四家企業「旗下至少有一千一百家子公司!」投資人根本無從辨別。

 

模糊,讓川普金融戰雷聲大雨點小。綜觀MSCI的十九次聲明,最常見的句型就是「美國海外資產控制辦公室(OFAC)尚未提供『名稱類似』公司的認定指引……;預計×月×日會再確認。」過程中,美國財政部則是在今年一月二十七日、五月十八日,兩度宣布延後舊版黑名單的正式上路時間。

 

至於六月三日拜登簽下的新版禁令「第一四○三二號行政命令」,「相對地,絕大多數都是中國股票市場掛牌公司,投資人很容易辨識。」USCC如此評價。容易辨識,也就能夠執行;「我們正在詳細審查新修訂的『第一三九五九號行政命令』(也就是拜登禁令),會在適當時機說明,這份禁令涉及股票可能影響的指數,以及如何處理。」MSCI透過書面回覆本刊。

 

 

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