近日美國財政部發布匯率報告，台灣出乎市場預期避開了「匯率操縱國」的指控，但美方「網開一面」的同時，也列出一份「待辦清單」，美國對央行有什麼樣的期許？
「目前尚無足夠證據顯示，越南、瑞士和台灣符合1988年法案對於匯率操縱的認定⋯⋯。」美東時間4月16日，美國財政部發布半年一度的「主要貿易夥伴總體經濟暨匯率政策」報告，報告中的這一段「意外聲明」，讓台灣鬆了一口氣。
時間回到今年3月，當時，央行總裁楊金龍在立法院財政委員會中，首度鬆口坦言，根據美方即將於4月中公布的匯率報告，台灣很可能在「匯率操縱」的3項認定標準上「全數達標」，這意味著，台灣將從去年的「觀察名單」升級為「操縱國」，進而面臨美方未來可能的貿易制裁。
另方面，近日包含《金融時報》與彭博等英美主流財經媒體，亦紛紛傳出台灣「很大可能」將被美方列入匯率操縱國的消息。
但，出乎一眾專家預期，台灣央行驚險過了關。
依據美方最新報告，台灣、越南和瑞士，雖然都符合2015年《貿易便捷化暨執行法》（Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015）之下的3項匯率操縱標準，但若根據1988年《綜合貿易暨競爭力法》（Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988），則「未有足夠證據」（there is insufficient evidence）可認定，越南、瑞士或台灣，有「避免國際收支帳有效調整，或取得不公平貿易競爭優勢」的意圖。
美國新任財政部長葉倫上任首份匯率報告，無一國遭控匯率操縱，「務實彈性」的操作手法，引起市場熱議。（圖／Getty）
箭在弦上卻不發？
疫情讓台灣再度因禍得福
3項操縱條件都已齊備，美方何以願意「網開一面」？答案，是疫情。「這場前所未有（因疫情導致）的危機……，讓（美國）對貿易夥伴國經常帳的評估，乃至匯率的分析，都更為困難。」美國財政部在匯率報告的開頭，直言此次匯率報告「背景脈絡」的特殊性。
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