拜登總統宣誓就職後美台高層官員的首次交流,就是舉辦繁榮夥伴供應鏈合作視訊論壇,強調台美在半導體供應鏈優勢互補且相互依賴,而2020年台灣對外投資金額增長提供就業市場也更強健供應鏈。
對內直接投資(Inward FDI)
對內直接投資,指一個國家中,從外國人身上學習到他國知識技術水準。聯合國貿易和發展會議最新報告顯示,2020年全球因為全球疫情大流行,外商直接投資下降 42% 達到8590億美元,台灣的下降幅度並沒有其他國家大,台灣的外商直接投資減少約20億美元(約18%),來到約93億美元。
反觀許多國家的外商直接投資大幅下降,包含加拿大(下降34%)、澳洲(下降46%)、美國(下降49%)、德國(下降61%)。除了荷蘭與加勒比海地區外,美國歷年來都是台灣最大的外國投資者,而美國近期宣布許多重大投資,例如微軟打造台灣成為「亞洲數位轉型中樞」以及Google 擴大投資台灣的硬體產品投資。
對外直接投資
去年台灣的對外投資增加了67億美元(61%),達到177億美元。去年台灣的對外投資大部分皆投資於電子零件製造與半導體,例如台積電在美國亞利桑那州投資120億美元設廠,去年台灣的對外直接投資總額中約有三分之一的資金流向中國,而中國成為世界首要對外投資標的國。但基於拜登政府處理疫情的方式,以及台灣越趨吸引日本、新加坡、美國與越南的投資,再加上在過去十年來台灣對中國的投資一直都穩定下降,台灣的投資環境逆勢看漲。
投資合作與法規
去年年底台美「經濟繁榮夥伴對話」正式啟動簽署備忘錄,以建立更深化與更全面性的經濟合作關係奠定基礎,並保護美國與台灣免於遭受可能危害國安的投資,例如半導體等。在過去的幾年中,各國政府對於中國投資的警戒心上升,例如2018 年美國通過《外國投資風險評估現代化法案》(FIRRMA)、2019年日本通過新的《外匯法》,以及歐盟近年來生效的《歐盟外資審查執行指南》。
這些投資法規是旨在保護國家與投資者,如美國外資投資委員會(CFIUS)將重點審查中國的投資,但這同時也會增加其他國家的投資成本。因此雙方對話的重點將在投資篩選,有望減輕美國和台灣投資者對新法規審查的擔憂,且台美對話也利於國家安全的穩定,應定期舉辦。
台美邊投資越來越重要,回顧千瘡百孔的2020年,台灣的投資仍屹立不搖,實質令世界印象深刻,因此對拜登政府而言,繼續在「美台經濟繁榮夥伴關係對話」下深耕台美雙方投資與關係,至關重要。
作者: 華特斯(Riley Walters)是全球台灣研究中心資深研究員,也是美國傳統基金會亞洲研究中心(The Heritage Foundation’s Asian Studies Center.)的資深分析師與經濟學家。
原文:Taiwanese Outward Investment in 2020 a Positive Sign for US-Taiwan Economic Relations
By: Riley Walters VOL. 6, ISSUE 3 February 10, 2021