獨家專訪》美國量產疫苗，將成2021年全球經濟救世主？川普欽定負責人：「民眾接種意願」恐成最大難關

施勞威（右）為瘧疾疫苗權威，今年受政府之命領導神速行動小組。在疫苗與藥物研發上軌道後，他預告即將卸職。

朱晉輝

國際總經

達志

1251期

2020-12-09 17:10

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最快，我預計在今年底或明年初卸職⋯⋯。」美國神速行動小組共同負責人施勞威（Moncef Slaoui）博士接受《今周刊》獨家專訪時說道。某種程度來看，這席話、他的卸職，像是明年全球經濟V型復甦的第一道曙光。

美國神速行動小組（Operation Warp Speed）於今年五月中成立，由美國衛生部與國防部共同籌組，小組的任務很單純：加速新冠病毒疫苗研發、製造與配送的流程，並確保美國民眾能在明年一月前開始施打疫苗。神速行動小組握有預算約一八○億美元（逾五千億元新台幣），目前在疫苗報捷的廠商裡，除了輝瑞（Pfizer）沒申請補助外，莫德納（Moderna）與阿斯特捷利康（AstraZeneca）均拿了逾十億美元補助。

川普軍事等級動員應對疫情

兩疫苗、兩藥物將獲核准

根據小組內部六月底外流的組織架構圖，小組由施勞威博士與佩爾納（Gustave Perna）將軍共同領導，核心成員有一一二位，其中軍方背景的約有七十位。「我們投入了超過六萬兩千名士兵，在第一線對抗疫情。」時任美國國防部長艾斯培（Mark Esper）在神速行動小組成立時說道，顯見美國將對抗病毒的任務視同軍事作戰。

神速行動小組共同負責人施勞威，曾在全球第三大生技廠葛蘭素史克（GSK）擔任疫苗研究部門主席，過去主要研究瘧疾疫苗，在GSK的三十年間成功研發十四款疫苗，一七年退休。施勞威今年受美國總統川普之命，重披戰袍扛起對抗病毒的重責大任，為了避免利益衝突，他在加入神速行動小組前，宣布卸下投入研發新冠疫苗的生技公司莫德納董事一職，並出脫手中所有的莫德納股票。

勞威預告卸職的宣言何以影響明年經濟復甦的步調？施勞威表示，自己在神速小組的任務只是暫時性的，「只要有兩支疫苗與兩款藥物通過核准使用，再加上疫苗的生產流程一切順利，我就會離開神速行動小組。」

隨著輝瑞與莫德納的疫苗即將在十二月通過美國食品藥物管理局（FDA）的緊急授權，施勞威也表示今年底前數週內就會有兩款藥物被核准，如今已經逐漸靠近他當初所設定的目標。換言之，當「施勞威離職」的消息成真，就可視為美國對抗病毒之戰獲得了第一階段的勝利，也為明年經濟復甦打了一劑強心針。

但，這只是第一階段的勝利，接下來，神速小組還有任務必須完成，主要在於疫苗配送以及提高民眾施打疫苗的意願。這也是多數經濟學家指出的風險所在——若民眾沒有盡快完成疫苗施打，拖延達到群體免疫的時間點，經濟復甦恐蒙上陰影。

美國新冠疫苗預計施打進度

神祕大數據獨角獸入陣

確保疫苗配送施打排程最高效率

這些後續任務，也就是神速行動小組必須納入大量軍方背景成員的原因。疫苗配送的資料數據分析、分配優先順序、配送資源的管控，都極其敏感，也需要「軍事等級」的權力與執行力才能完成。據了解，目前美國已傳出施勞威卸職之後，神速行動小組可能不會另設負責人，而是繼續由佩爾納統籌後續事宜，其中最重要的疫苗配送重擔將由康明斯（Stacy Cummings）一肩扛起。康明斯是美國國防部採購辦公室下轄的採購創新小組負責人，主要推動透過數據分析使國防部的採購決策達到最佳化。

針對疫苗的「配給」與「運送」，神速行動小組早在九月便發布戰略報告。施勞威也在專訪中強調，實際疫苗施打族群的優先序列還是交由各州政府自行決定，比方說若某州有許多長照機構，則優先給老年人口施打，其他州則優先給醫護人員施打，「但若先給十八歲的成年人施打，絕對會是錯誤的決策。」施勞威說。

「疫苗的運送就是軍事行動，各州政府必須遵守中央的指令。」施勞威指出，疫苗的需求由美國各個州政府向疾管署提出申請，神速行動小組負責審核。一旦疫苗配給目標確定後，神速行動小組就會透過「Tiberius平台」，整合疫苗生產的即時數據與民眾的去識別化資訊，為各州疫苗配送進行最具效率的排程。

這個Tiberius平台，就是由號稱「全球最神祕獨角獸」的Palantir所開發。Palantir成立於二○○三年，主要提供金融機構與政府單位進行大數據分析服務，這家獨角獸過去最為人熟知的成績，就是與美國軍方及情治單位合作，協助美國擊斃恐怖組織蓋達首腦賓拉登。其於今年十月中上市，不走一般公開發行籌資的流程，而是以舊股東持股直接上市，股價至十二月七日已上漲二○五％，市值達五○四億美元。