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為何拜登選她當財政部長,股市大漲慶祝?關於葉倫,你該知道的4件事

為何拜登選她當財政部長,股市大漲慶祝?關於葉倫,你該知道的4件事

2020-11-24 16:24

美國總統當選人拜登,正積極籌組新內閣,近期部分閣員人選,已陸續曝光,而財經首長方面,最受矚目的,莫過於財政部長一職;據悉,該職務將由前聯準會(Fed)主席葉倫(Janet Yellen)出任,昨(23)日在此消息激勵下,美股應聲走揚,終場3大指數收高,其中,道瓊指數更大漲逾300點。

在耶魯大學取得經濟學博士學位的葉倫,曾陸續在哈佛、加州大學柏克萊分校等知名學府任教,而她最為人所熟知的身分,便是2014至2018年(橫跨前總統歐巴馬和現任總統川普任期),擔任Fed主席,期間美國經濟穩健成長,共升息5次,最後一次升息,使聯邦資金利率目標區間,來到1.25%至1.5%。

 

面對新冠肺炎疫情肆虐下的疲弱經濟、持續卡關的新一輪紓困方案,若葉倫確定出任財政部長,勢必得面臨經濟、政治情勢所帶來的諸多挑戰;但,觀察外媒報導可得知,輿論對葉倫出任財長一事,皆抱持正面態度,至於原因,可藉由以下4個Q&A,深入探討。

 

一、市場為何看好葉倫?

 

根據CNBC報導,葉倫擔任Fed主席期間,美國經濟穩定成長,標普500指數累計上漲近60%,且就業市場持續獲得改善,而這份成績單,也讓華爾街對她出任財長的消息,感到樂觀。

 

瑞銀財富管理公司董事總經理麥卡特尼(Alli McCartney)表示,葉倫名氣響亮,任職Fed主席期間表現亮眼,在確診人數不斷攀升、經濟恐陷衰退危機的情況下,這個人選令市場感到安心。

 

前白宮首席經濟顧問科恩(Gary Cohn)亦稱,葉倫是擔任財政部長的絕佳人選,「和葉倫合作,將成為我們推動經濟發展的一股堅定力量,對於這點,我毫不懷疑。」

 

 

二、葉倫開創哪些先例?

 

2014年2月,葉倫正式接替前主席柏南克(Ben Bernanke),成為Fed成立百年來,第1個女性主席;若本次外媒消息屬實,葉倫將是美國財政部成立231年來,首位女性部長

 

身材嬌小、說話輕聲細語的葉倫,作為領導Fed的「女性第1人」,卻是魄力十足。例如,在她擔任Fed主席的最後一個工作日,便對當時爆出假帳戶醜聞的富國銀行(Wells Fargo),祭出史無前例的重罰,要求其不得繼續擴張資產,直到改善內部控管問題為止。

 

三、財政部長的重要性?

 

CNBC報導形容,財政部長一職,猶如「經濟主要領航者」,除稅收相關業務外,更是政府與金融市場、企業之間的主要溝通者。

 

在美國經濟急需新一輪紓困方案支撐的情況下,未來的財政部長,如何擺平國會內部各式意見,盡快讓紓困案過關,協助經濟掙脫低迷泥淖,將成首要之務。

 

AGF Investments首席美國政策策略師瓦列雷爾(Greg Valliere)認為,葉倫的表現一直都很出色,無論是金融市場或其他領域,「她在所有派別中,都很受歡迎。」Fundstrat全球顧問公司政策策略師布萊克(Tom Block)也對CNBC指出,葉倫不會對哪個黨派特別苛刻,這正是拜登所看重的。

 

布萊克補充,現任財長梅努欽(Steven Mnuchin)在處境艱困的情況下,算是做得不錯,也對民主黨的眾院議長裴洛西,持開放態度,「我認為,面對參議院的共和黨人,葉倫可以做到同樣的事情(對立場不同者,持開放態度)。」

 

四、葉倫上任後會如何救經濟?

 

RSM首席經濟學家布魯索拉斯(Joe Brusuelas)在接受CNN採訪時分析,葉倫是很好的(財政部長)人選,因為她在整個經濟領域,都有發言權,在她的領導下,美國政府會運用財政政策,讓市場回歸充分就業狀態。

 

魯索拉斯強調,拜登有意推動的基礎建設計畫,可望成為創造充分就業的「火力」之一,「偏重於(創造)充分就業,而非對通膨率產生不必要的擔憂」,這將成為創造繁榮經濟的必要條件。

 

主管機關:事涉商業行為 資訊難公開

 

面對各界對加工品原料溯源的疑慮,食藥署簡任技正周珮如強調,依《食品安全衛生管理法》,食品業者依法要保存原材料半成品、成品來源文件,一定規模以上業者也要上食藥署食品追蹤追溯系統申報原料來源供主管機關稽查,食藥署也會提供網路相關資訊予地方政府稽查。但周珮如也說明,事涉商業行為,公部門難以將公開交易資訊給個人,私人之間的交易,還是要靠業者簽訂合約時去把關。

 

若遇外包裝標示不實,導致下游業者誤用食材,則有官員私下表示,「做生意要誠信是天經地義,不是食安法可以管的,管理機關也有難處,有事還是靠政府稽查才能發現」。

 

稽查人力、物力不足 非法工廠成問題

 

面對標示不實疑慮,衛福部表示將加強稽查與食品標示,不過卻面臨經費和人力短缺的現實。據台灣公共衛生促進會統計,台灣食品安全管理預算已由2012年每人34元降低到2019年美人31元,食藥署負責人力近年也減少三成。

 

台北市為資源豐富的直轄市,食安稽查人力包含行政與稽查共計70人,每年光檢核餐飲業者就要22000件以上,食品標示來源案件也超過60000筆。面對未來更加龐大的稽查量,台北市衛生局食藥科科長陳怡婷無奈說,地方政府食品加工原料稽查難度高,若加工廠進貨憑證標示不實,要交叉比對進貨量與投料來源,中央雖然有食材溯源系統可以查核,但層層上查耗時又耗力,坦言「每一家的生產要靠政府掌握很難」。陳怡婷向中央喊話,食品加工銷售鏈原物料資訊透明是關鍵。

 

有屠宰業者也指出,地下加工廠政府很難抓,衍生的食安危機將影響消費者對台灣豬的信心。新北市衛生局食品藥物管理科長楊舒秦說,目前非法加工廠都靠民眾檢舉,中央、地方會盡量以專案清查漏網之魚。

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