現任聯準會理事的鮑爾,如今成為華爾街最期盼的聯準會主席接班人。
雖然他不具經濟學者背景,被部分人士質疑不夠格,然而,他夠「鴿」!
美國總統川普即將宣布下任聯邦準備理事會(Fed)主席的提名人選,他在過去一個月內,密集約談了現任主席葉倫(Janet Yellen)、現任白宮首席經濟顧問柯恩(Gary Cohn)、聯準會前理事華許(Kevin Warsh)、史丹佛大學經濟學教授泰勒(John Taylor),以及現任聯準會理事鮑爾(Jerome Powell)。
從白宮陸續透露「不具名權威人士」的消息,川普要柯恩全力衝刺稅改,加上柯恩濃厚的華爾街投資銀行背景,應該已被告知出局;華許去年擔任川普競選時的經濟顧問,因為年紀最輕,還有很多重用的機會,也被告知稍緩;葉倫因為民主黨味道太濃,而且堅持強硬的金融管制政策,不被共和黨領袖們喜愛;泰勒的貨幣政策公式名震四方,卻與葉倫一樣不受共和黨議員們支持。
川普的抉擇 稅改通過前 降低政治風險
相較之下,提名鮑爾的反對聲浪最低。對於共和黨議員來說,鮑爾自己就是共和黨員,而且曾經在私募基金凱雷有長達八年的合夥人資歷,讓他成為共和黨決策圈內的「自己人」。
另一方面,鮑爾從二○一二年擔任聯準會理事至今,重大政策都支持葉倫,對於民主黨議員來說,也是葉倫既有政策延續的保證。
川普眼前最重要的硬仗是降稅法案,年底前必須通過國會的嚴刑拷打,因此對於聯準會主席的任命,川普希望不要引發爭議,以反對力量最小為首要考量。
不過,如果鮑爾真的出線,而且獲得國會通過任命,將會創下兩個新的紀錄。
第一個紀錄是葉倫。她雖然成功地將美國經濟從海嘯深淵中拉回,創下長達四年的股市多頭,更因為嚴格控制銀行資本適足率(BIS ratio,以銀行自有資本淨額除以其風險性資產總額而得的比率),達到「美國再也不會出現金融危機」的終極目標。成績如此卓越,卻因為川普的政治考量,葉倫將成為二戰後至今,除了只做一年半的威廉.米勒(G.William Miller)以外,唯一僅做了一任就下台的聯準會主席。
第二個紀錄則在鮑爾自己。他是喬治城大學法律博士,早年服務於華爾街投資銀行狄倫里德(Dillon, Read & Co),老布希總統執政的時期,狄倫里德執行長布萊迪當上財政部長,跟隨著布萊迪的鮑爾則擔任財政部助理次卿,分管美國國債。一九九七年到二○○五年在私募基金凱雷做到合夥人,其他的時間則是執業律師。
二○一二年,歐巴馬總統在黨派平衡考量下,提名鮑爾遞補聯準會理事,一四年再獲得國會通過,正式成為任期長達十四年的聯準會理事。
鮑爾的政策傾向:溫和縮表、樂於降低金融監管
鮑爾雖有五年的聯準會經驗,一旦接位,將是二戰至今七十二年來,罕見的沒有經濟學博士學位的聯準會主席。
葉倫是耶魯大學的經濟學博士,葉倫的前任柏南克(Ben Bernanke)是麻省理工學院經濟學博士,一生都在研究景氣循環與泡沫危機,帶領美國度過大蕭條以來最嚴重的金融風暴,是經濟學家救世的典範。
從一九八七年一路做到二○○六年的葛林史班(Alan Greenspan),在擔任福特總統的經濟顧問之後再拿到紐約大學經濟學博士。葛林史班前任的伏爾克,哈佛畢業後就進入聯準會擔任經濟學家,也在當時銀行業的龍頭大通銀行做了五年的經濟學家。
總括來說,從二次戰後至今的歷任聯準會主席,只有卡特總統任內的威廉.米勒不是經濟學家,他是柏克萊的法學博士,聯準會主席前後只做了一年五個月,面對二次石油危機的超級通貨膨脹束手無策,轉任財政部長,將聯準會交給伏爾克收拾殘局。
在米勒之前的聯準會主席伯恩斯(Arthur Burns)及馬汀(William McChesney Martin)都是著作等身的大師級人物,對美國總體經濟循環深入研究,並且栽培出多位諾貝爾經濟學獎得主。其中,馬汀戰後擔任聯準會主席長達二十年,歷任杜魯門到尼克森五任美國總統,堪稱是打造美國經濟霸主的關鍵人物。
不過,目前大家都不擔心律師出身的鮑爾是否能勝任聯準會主席。川普認為鮑爾最不會妨礙他的降稅法案;華爾街的交易員則認定鮑爾是升息的鴿派;鮑爾做了五年的聯準會理事,每次投票都支持葉倫,以目前的決策來說,鮑爾支持極為溫和的縮表與升息。
對於聯準會的縮表,鮑爾在六月的演講中說,目前四兆五千億美元的聯準會資產負債表,即使持續縮表,最低也不可能降到兩兆九千億美元以下,十足鴿派立場。
雖然人選尚待最後敲定,但華爾街似乎普遍對鮑爾的出線樂見其成,美國《CNBC》日前就將另一位聯準會主席熱門人選華許與鮑爾做了對比,分析兩人主導下的聯準會可能差異:華許將會更用力的縮表,且不傾向對股市下跌做出積極反應;鮑爾的聯準會,代表的則是溫和縮表,且更樂於降低金融監管。
話雖如此,但如果鮑爾真的出線,那麼聯準會就會由「民主黨經濟學家」主導,變成「共和黨律師」操盤,這樣的轉變,大家仍得做好心理準備。
(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)
鮑爾(Jerome Powell)
出生:1953年
現職:聯準會理事
經歷: 私募基金凱雷合夥人、美國財政部助理次卿、律師
學歷:美國喬治城大學法律博士