威廉．培里曾親訪北韓進行核武談判專訪美國前國防部長解讀金正恩下一步

許秀惠

國際總經

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1084期

2017-09-28 11:19

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近一年來，北韓不斷拋出震撼彈，持續讓國際緊張情勢升溫；川普、金正恩來回互嗆，步步進逼開戰邊緣，「朝核危機」究竟會如何演變？

威廉．培里（William J. Perry）於一九九四年起，擔任美國前總統柯林頓的國防部部長，歷時約三年之久，他曾代表美國親訪北韓，針對核武問題交涉談判；小布希政府終止與北韓一切對話的緊張時期，他也積極透過其他方式，進行非官方的二軌外交。說他是美國最懂得北韓核子部署的人之一，應不為過。

他也曾多次拜訪台灣，冷戰時期，他任職業界工程師，就曾經為了建置雷達系統造訪台灣。其後踏入政壇，一路高升至國防部部長，對台灣的處境、台海關係自然有所了解。一九九六年三月，台灣的總統大選逼近，美方發現中國軍隊在台灣海峽靠近台灣的海域演習，並試射飛彈，當時中國認為總統候選人李登輝是分離分子，中國試射飛彈，是為了警告台灣人民支持獨立的危險。當時擔任國防部部長的培里，在向總統柯林頓報告後，下達派遣令，兩支航空母艦戰鬥群立刻來到台灣海峽，穩住了當時山雨欲來的台海緊張關係。

談核武夢魘威力之大，人類文明恐終結

近一年來，北韓領導人金正恩不斷試射的行動，導致國際情勢的緊張程度不斷飆高。逢此緊張時刻，由天下文化出版、培里所撰寫的《核爆邊緣》似乎寓言式地呼應了時代的隱憂。培里在書中，寫下他參加美國處理全球核彈威脅的決策過程，以及對核彈威脅世界與美國的憂慮，並且倡議全球應該削減核武、致力營造一個沒有核彈的世界。

他在書中的自序這樣描述了核武的夢魘：

一小群祕密團體躲在某個商用動力離心機設施，把三十公斤的鈾濃縮到足以製作一枚核彈的地步。

這群人把濃縮鈾送到附近另一個祕密設施。接下來的兩個月，技術小組利用濃縮鈾組裝出一枚粗糙的核彈，把它裝進大型木箱，標明﹁農業機械﹂，再把木箱送到鄰近機場。

一架民航公司的運輸機，把木箱送到國際機場的貨運中心站，然後木箱送上飛往華府哥倫比亞特區的貨機。

不久，貨機在華府杜勒斯國際機場（Dulles International Airport）降落，木箱轉送到位在華府東南區一座倉庫。核彈從木箱卸下，裝上貨運卡車。

一名自殺炸彈客把卡車開到賓夕凡尼亞大道（Pennsylvania Avenue）某地，恰好是正在開會的國會山莊（Capitol）和白宮之間的中途點；上午十一點，他引爆這枚核彈。

炸彈爆發的威力為一萬五千噸。白宮、國會山莊及兩者中間的建築物統統被摧毀。包括總統、副總統、眾議院議長和三百二十名國會議員在內，共有八萬人當場殞命。另有十萬多人嚴重受傷，根本沒有足夠的醫療設施可以進行救護。華府的電信設施，包括絕大多數手機中繼站全都癱瘓。有線電視新聞網（CNN）立刻播報華府遇難的影片，接著又報導它收到的訊息，歹徒聲稱在美國另外五個城巿各藏匿了一枚炸彈；除非駐紮全球各地的美軍統統立刻撤退回美國，否則未來五周他們每周要引爆一枚炸彈。十分鐘內，股市陡然大跌，所有交易中止。全國陷入一片恐慌，老百姓開始從大城市疏散。全國生產製造業完全停擺。全國也陷入憲政危機……。

北韓金正恩自二○一一年掌權以來，試射飛彈超過八十次，近幾年頻率與強度有增高之嫌，培里的惡夢似乎越來越可能在真實世界上演。

談失控金正恩為政權而鬥，無意同歸於盡

金正恩肆無忌憚地頻頻試射導彈之際，美國時間九月二十三日，美國終於派出B–1B轟炸機，在F–15戰鬥機群護衛下飛到北韓東岸外海的國際空域，北韓黑影幢幢的核彈威脅，似乎讓美國、北韓更加劍拔弩張，也連動中、美、北韓三角微妙關係。

為使讀者更加了解東亞國際局勢及核武的利害關係，二○一七年九月十七日，特地越洋專訪這位年屆九十的美國前國防部部長威廉．培里，剖析現今東亞國際政治態勢及核武發展情況。這段訪問也將節錄在《核爆邊緣》一書中。以下為訪問內容：

《今周刊》問（以下簡稱「問」）：你的新著繁體中文版即將在台灣出版。請問你寫這本書的本意，以及你希望傳達給全球讀者，尤其是遠在東南亞地區的台灣讀者什麼訊息？

培里答（以下簡稱「答」）：我相信當今之世，最大的危險是核子災難。禍害最大的將是美國、俄羅斯之間；印度、巴基斯坦之間，或是北韓和美國之間發生核子戰爭，又牽扯到中國。

這些國家都不希望發生核子戰爭，但全都可能稍有差池就爆發核子戰爭。萬一真的爆發，禍害之大將無法想像，最慘的情況是，人類文明都將終結。絕大多數人不了解此一危險；尤其是有些核子國家領導人也不了解。因此他們沒有採取可以降低核子戰爭機率的政治行動。我撰寫《核爆邊緣》的宗旨是提供資訊，希望增進世人對核子危險的認識，也能夠知道什麼樣的行動可以大幅降低這些危險。

問：你在擔任美國國防部部長時期，於一九九六年台海危機時，派遣兩支航母戰鬥群巡弋台灣海峽。請問當時兩岸的軍事對立，依你的研判，戰事有一觸即發之勢嗎？

答：一九九六年，中華人民共和國在台灣海峽進行軍事演習，演習期間朝非常接近台灣的水域發射飛彈。中方這些行動發生在台灣舉行總統大選期間，當時的大選有反中華人民共和國的候選人參與競選。美方相信中方的軍事行動目的，是要恫嚇台灣人民不要投票支持此一候選人；而且美國認為中方的行動違反《上海公報》。因此美國準備了外交訊息，向中華人民共和國表達美國的關切。

但是美方也想要強調中方這種行動的危險，而我們認為美軍若在台灣海峽部署重兵，可以顯示我們的嚴正關切。因此我向柯林頓總統建議，派遣兩支航空母艦戰鬥群前往台海地區。柯林頓總統同意了，我當天立刻指示兩支航空母艦戰鬥群出動。我不認為這項部署會引起戰爭，但是展現強大武力可降低戰爭機率。

問：二○一七年八月上旬，北韓領導人金正恩揚言將使用核子導彈攻擊美國關島，請問依你的經驗與判斷，北韓此舉的意圖是什麼？美國目前是否有信心與能力阻止金正恩的挑釁及攻擊？

答：我認為北韓核子計畫的目的，是要維繫金氏王朝的存續。北韓領導人認為，對其王朝的首要威脅來自美國。特別是，他們相信美國有意攻擊他們，也有能力擊敗他們。他們也相信有強大的核武力，可以遏阻美國進攻。我認為北韓不會在未經挑釁下，朝南韓、日本或美國發射核武。北韓領導人沒有自殺的意念，他們曉得一旦發動核子攻擊，會導致國家滅亡，本身也殞命。除非北韓看到其他的方法能確保其政權生存，否則他們將繼續發展核武。

談美、北韓困局外交斡旋，兩大條件難度高

外交斡旋還是有可能，但須結合兩大因素：如果北韓放棄核武，美國要提供有可信度的安全保證；如果北韓不肯放棄核武，中國要以切斷糧食及燃料供應威脅它。但要整合出這樣的外交協議，非常困難。

問：美國在南韓境內部署戰區高空防禦系統（以下簡稱薩德），以反制北韓的軍事威脅，卻造成中國的反彈。你認為這會影響中美關係嗎？

答：薩德的部署產生安全及政治爭議。從安全的角度來看，部署薩德不足以制止大規模攻擊，因為薩德的數量不足。然而，它的確給予南韓人民某些保證，也在北韓軍方製造某些不確定感，不知道他們發動攻擊的效果如何。薩德的部署已引起重大政治問題。

中國顯然認為，部署薩德可讓美國有能力對付他們的洲際彈道飛彈，因而降低其嚇阻能力。中國已經針對南韓採取政治報復，而且他們可能決定增加洲際彈道飛彈的部署數量，以抵銷薩德對其嚇阻能力可能的影響。

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