白宮前顧問羅斯眼中台灣有很強的創新力；但是，想把創新力轉化成經濟成長的能量，可在女性被賦予的權力、創新原創性與著眼於全球市場的野心，這三件事上努力。
在台灣亟思轉型、政府高唱「亞洲．矽谷」的當下，《今周刊》特地越洋專訪羅斯（Alec Ross），請他談談瑞典創新的特色、一個國家發展創新應該具備的要素，以及他給台灣的建議。
請你談談瑞典的創新特殊之處？它的優勢是什麼？
羅斯答（以下簡稱答）：瑞典公司的特色在於其多樣化。他們在相當多領域，例如通訊、遊戲以及物聯網等都有傑出的表現。首都斯德哥爾摩有全球最大的串流音樂服務商Spotify，它現在是僅次於美國矽谷，全球人均產出十億美元新創公司第二多的地區，若談到創業，斯德哥爾摩有巨大的吸引力，它聚集了來自全瑞典的創業家及工程師。
當我在美國政府任職時，我就注意到瑞典在資訊安全領域的優勢，他們有一批全球最優秀的資訊安全科學家。
因為他們在資安領域的地位，當全球日趨重視隱私及安全領域時，我預期瑞典先進的技術及高端的研發能量，將能很快地轉化為商業用途，及時迅速地切入市場。
你認為是哪些共同因素，驅使一些特定國家或地區，如美國矽谷及瑞典等地，在創新上有如此傑出的表現？
答：「我們想創造自己的矽谷。」這是我訪問每個國家時都會聽到的。
確實，矽谷在相當長的一段時間內孕育了全球許多的科技創新，特別是在一九九四到二○一四年這二十年間，無數創新發想由此而生，並帶來巨大財富，而這竟都源於一個位於北加州，長僅有三十英里、寬十五英里的方寸之地，對此，許多國家的人莫不嘖嘖稱奇。
其他國家也想嘗試建立下一個矽谷，這幾乎已變成了某種法則，網景公司的創辦人安德森（Marc Andreessen）曾說過，創造下一個矽谷的要素有：一個巨大、美麗且先進設備俱齊的科技園區；須坐落於研發實驗室和大學研究中心附近；要提供誘因吸引科學家、企業以及使用者；須和產業、銀行團以及各專門供應商保持密切聯繫；須有智慧財產權的保護且技術移轉容易；良好的法規及友善的商業環境。
這些要素被許多國家奉為圭臬，然而創新卻還是沒有發生。
就我看來，創新要真正開展在於兩個關鍵要素：領域專長及開放性。
當我們著眼於未來產業時，對國家乃至對一般人來說，新的發展機會都將坐落在各個領域專長。換句話說，就是對單一產業知識的深度掌握，比如說日本東京擅長汽車工業、法國巴黎則掌握流行產業，而美國矽谷呢？就是軟體資訊。
而為了擁有領域專長，你必須要有一個讓想像能落實、且最終能商業化的文化包容度。
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政府可以在創新過程中，扮演什麼角色？
答：關鍵還是在營造一個「開放的環境」。
那些能夠在全球經濟競爭中走在前列的國家，都是對外部世界最開放的國家，歷史上對全球開放的國家，也都是那些對外人相對包容、鼓勵不同思想交流及商品貿易的國家，因為惟有如此，才能吸引無數的人才前來定居與工作。
然而，這個「開放的環境」也必須具備良好的基礎建設與高密度人口，才能真正吸引人才聚集與交流。
在商業層面上，經濟的開放性不可或缺，它確保了貿易摩擦的減少，減少了時間及金錢上的浪費；然而最終確保效率的關鍵要素，卻是政治上的開放，它進一步讓人們可以聚在一起工作、聚會、討論，而不用擔心言論發表上，會受到審查及歧視。
即使對那些沒有超大型一級城市的國家或地區，開放，仍將是他們能在未來產業保有競爭力的首要之務。
台灣這幾年的創新競爭力表現，其實不算差，但創新能量，似乎沒有連結到其近期經濟表現，你如何解讀這一現象？
答：若你觀察過去數百年來的經濟數據，你會發現到，一個創新的誕生，要影響人們生活，進而在實際生活水平的層面上產生效益，往往須耗費數十年的時間。
長期而言，創新會提升一個社會的生活品質。然而何謂短期？這其實沒有明確標準，它可能比多數人預期都來得長。
舉例來說，自動化技術提高了單位勞動的生產力，進而降低了勞動力的需求。生產力的提升會讓一些勞工失業，但補償效果（compensation effect）亦會漸漸顯現，那些適應了新科技的人將更有生產力，而較高的生產力最終會帶來較高的薪資，較高的薪資帶來較高的消費水平，進而帶動其他經濟部門的成長，並創造新的就業機會，然而就像我所說的，這需要時間。
- 補償效果：經濟上的一方短期雖受害，長期卻可獲益。
就台灣可以改善的部分，我認為有三點相對迫切。首先，是台灣女性應該要在經濟上被賦予更大的權力。儘管台灣女性在各個產業都已日漸嶄露頭角；然而台灣企業領導人中，女性占比仍舊太低。
其次，台灣的創新需要更具原創性，而不僅僅是在既有的產品及服務上（如半導體領域）做出改良，即不應僅滿足於所謂的「邊際創新」，而是需要能夠無中生有地，創造出更多還不存在的產品及服務，而這些，未來會由年輕人扮演很大的角色。
- 邊際創新：改變幅度相對微小、漸進式的創新。
最後，台灣在美洲及亞洲市場上有很強的整合能力，隨著南美、印度等新興市場的成長，台灣不應只和區域內的市場貿易。台灣的創新要有從一開始孕育時，即著眼於全球市場的野心。
羅斯（Alec Ross）
出生：1971年
現任：美國約翰．霍普金斯大學訪問學者
經歷：美國哥倫比亞大學資深研究員、白宮科技創新顧問、歐巴馬競選團隊科技創新政策幕僚
學歷：美國西北大學歷史學系
