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鐵面梅克爾KO齊普拉斯 歐盟全面監管 希臘悲劇最終回:全民淪輸家

鐵面梅克爾KO齊普拉斯  歐盟全面監管 希臘悲劇最終回:全民淪輸家
齊普拉斯(上圖)在7月9日提出紓困請求後的次日,德國完成一份極為嚴苛的評論(右圖上),包括 要求希臘提撥500億歐元的國有資產作為抵押等提案,成為第三波紓困方案的基礎;第二份文件(右圖 下)是確認,所有對歐洲穩定基金(ESM)的報告與請求,都必須包括IMF在內,否則紓困免談。

乾隆來

國際總經

達志

969期

2015-07-16 11:59

《二十一世紀資本論》作者皮凱提與諾貝爾經濟學獎得主克魯曼,都希望債權國可以減記希臘債務。原本以為,齊普拉斯握有民意籌碼又有專家加持,得以往他希望的結果發展,沒想到齊普拉斯反而跟債權國簽下更「喪權辱國」的條約。

一群窮鬼公民投票贊成不還錢,還要繼續挖別人的錢,最終的下場就是希臘


從希臘總理齊普拉斯在七月九日星期四,提出第三次紓困方案申請,到七月十三日星期一的清晨,是歐元區成立以來最戲劇化、最漫長的四天。整個歐元區猶如洗三溫暖一般擺盪,多次觸及希臘退出歐元區的極端底線,歐元區十九國的總理與財政部長,還有一大票歐盟官員、新聞記者徹夜未眠,幾乎重演美國在二○○八年九月金融海嘯的崩盤故事。


希臘脫歐黑天鵝陰影,引發歐盟國家之間強烈的矛盾,甚至造成德、法、義等國總理意見完全相左,可能導致歐元崩解的疑慮。

 

評估文件「被洩漏」 掠奪希臘五百億歐元資產


歐元區十九國的財政部長多次開會,層級更高的總理級高峰會開開關關,休會再復會,德國總理梅克爾更與法國總統歐蘭德並肩協商每一個細節,最終丟給希臘總理齊普拉斯一份割地賠款、喪權辱國的條約,洋洋灑灑的四頁內容,每一個字都介入希臘的國家主權,其中最強烈的兩項,一是包括國際貨幣基金(IMF)在內的債權人進駐希臘政府,嚴格監管財政與內政;二是提撥五○○億歐元國有資產作為抵押品,撥入民營化基金作為還款依據。


齊普拉斯沒有其他的選項,只能照單全收,暫時避免了被逐出歐元區的災難,如果他遵循歐盟的指示,後面還有高達八六○億歐元的紓困金會給希臘,但是紓困方案的相關法令必須在七月十五日之前,在希臘國會完成立法程序,還必須通過歐元區其他十八個國家的國會立法。通過之後,希臘的國家主權,將會大幅度交給歐盟加上IMF等債權人,希臘再也不是一個完整的主權國家。


戲劇化的轉折在七月十一日,原本齊普拉斯提出紓困申請案後,法國的官員、義大利的總理都公開表達樂觀的意見,金融市場也以股票大漲來回應,但是到了周六歐元區財政部長會議召開之前,一份德國內部的評估資料卻「被洩漏」給媒體,內容只能用「驚悚」來形容,要求希臘提撥五○○億歐元的國有資產作為抵押,並且直指希臘在勞動市場、國營事業民營化、金融體系、經濟結構改革等方面,顯然無法滿足債權人的要求,最後,德國的文件認為,若希臘無法接受嚴格改革的要求,就要讓希臘「暫時退出歐元區」(time-out)。


德國財政部長薛伯勒是有名的鷹派,一向對希臘無賴式地賴帳不假辭色,這個一八○度的大轉變,讓紓困談判立刻陷入極端衝突的陰影,對於德國提案的內容,連不在談判桌上的美國經濟學家克魯曼,都以「羞辱希臘」來表達對德國強硬態度的不滿,隨後的歐元區十九國財政部長會議更因此陷入混亂。

 

齊普拉斯

齊普拉斯(上圖)在7月9日提出紓困請求後的次日,德國完成一份極為嚴苛的評論(右圖上),包括要求希臘提撥500億歐元的國有資產作為抵押等提案,成為第三波紓困方案的基礎;第二份文件(右圖下)是確認,所有對歐洲穩定基金(ESM)的報告與請求,都必須包括IMF在內,否則紓困免談。(圖/達志)

 

希臘紓困案喊卡 接受德國「毒藥」,任其擺布


在烏雲密布的談判桌上,遙遠北方的芬蘭又踹了一腳,芬蘭在Nokia霸主地位消失後,經濟也陷入困境,兩個月前才剛剛換上新的聯合政府,基礎還不穩的新政府,對於紓困希臘非常反感,特別是第二大黨新芬黨,在歐元財長會議之前公開嗆明,絕對不接受希臘提出的方案,否則芬蘭政府就得倒閣重選。芬蘭的強硬態度,讓需要「全體一致通過」的紓困方案立即面臨破局危機。


就這樣,原本被法國、義大利稱讚的希臘紓困案則被放棄,新的方案多達十二項,除了加稅、退休金改革之外,還包括將希臘的電力輸送網路民營化、將現有主辦公營事業民營化的組織TAIPED 「獨立運作」,把希臘統計局ELSTAT 立法獨立運作,當然,原本德國評估文件所說的提撥五○○億歐元的國有資產作為抵押品,也明文列入,而且要求這批資產抵押給民營化的基金,基金的總部必須設在盧森堡。


最後,再加入債權人監管的條款,包括IMF在內的債權人重回雅典,監管政府的財政與立法,所有重大財政支用或是立法議案,都必須事先獲得債權人派駐的監管小組審核通過,等同於剝奪希臘政府的財政權。


德國提出的,的確是一顆難以下嚥的毒藥,希臘政府猶如割地賠款,淪為歐盟監管的殖民地。至於齊普拉斯喊得響徹雲霄的債務減記談判,歐盟說,「如果有需要再看看」。


此時,各國媒體都已經發現談判急轉直下,德國已經做好希臘退出歐元區的準備,擺出「完全任我擺布,否則回家吃自己」的強硬態度,歐元財長會議一陣紛亂,大家都必須將德國提案拿回去討論,周六忙了一整天,會議沒有結論,只好將原訂周日上午的總理級高峰會議取消,繼續由財政部長琢磨,看看希臘能否吞下這顆毒藥。


一直到周日晚間,總理層級的高峰會議才重新召開,經過五個小時沒有結論的討論之後,梅克爾索性拉了歐蘭德,親自押著齊普拉斯開小組會議,梅克爾與歐蘭德雖然都已經是上了年紀的老人,卻與齊普拉斯從深夜十一點鐘談到清晨三點,當所有媒體記者都已經東倒西歪時,梅克爾帶著勝利的微笑,回到高峰會議的會場,齊普拉斯已經屈服,原則接受德國提出的毒藥了。

 

齊普拉斯

希臘已沒時間拖延,逼得齊普拉斯(中)只能接受德國強硬條件,至於希臘想要的債務減記也沒著落。(圖/歐新社)

 

希臘

 

現代版凡爾賽和約 如割地賠款,淪歐盟殖民地


齊普拉斯帶著這份近乎投降的協議回到雅典,可以想見希臘內部將有難以接受的反彈。原本,齊普拉斯發動公民投票,鼓動人民投下反對歐盟提案「不」,他不斷告訴希臘人民投下「不」就可以支持他向歐盟談出更好的條件,結果卻完全相反,齊普拉斯在布魯塞爾的會議中,幾乎是被KO,拿回家的是一份喪失財政、內政、法律權力,幾乎等同於喪權辱國、割地賠款的和約。


這份戰敗和約唯一的好處,就是歐盟承諾將新借八六○億歐元的紓困金,以及希臘銀行可以開門營業、人民領得到退休金來吃三餐。


之前與齊普拉斯並肩作戰的前財政部長瓦魯法奇斯,就批評這份協議是現代版的凡爾賽和約(Treaty of Versailles),在一九一九年簽訂的第一次世界大戰停戰和約,充滿了對戰敗國的羞辱,更為歐洲後來三十年的動盪埋下禍因。


瓦魯法奇斯在奧地利廣播電台的專訪中,甚至將這次的歐盟高峰會,比擬為一九六七年布拉格之春,他說,當年的布拉格危機侵略的坦克車,如今化為歐盟的高峰會,掠奪希臘五○○億歐元的國有資產。


作為歐盟負債比率最高的破產國家,齊普拉斯猶如丐幫幫主,明明已經山窮水盡,卻還能讓員外地主們陪他梭哈,任隨他開價。如今,最後一刻的審判日終於降臨,債主們翻臉逼迫希臘認罪,齊普拉斯帶著「災難」或者「無法挽回的災難」兩個難以下嚥的選項,回家面對希臘選民——那群欠了一屁股債的窮鬼選民。


希臘悲劇即將進入最終回,不論結局如何,希臘人民都是最終、最大的輸家。
(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理)

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