菅直人：零核電 是遏止核災的最好方式

「以前我相信核電是安全的，核災不會發生。」日本前首相菅直人在福島核災發生前，從不曾質疑核電安全性。但是，福島核災發生時，時任救災最高指揮官的菅直人幾乎束手無策，茫然之餘也只能祈求「神明保佑」。這段經歷徹底改變他對核能的看法。

九月十二日，日本前首相菅直人來台展開四天訪問。菅直人並未大舉拜會政商名流，反而要求參觀核一廠、出席公民團體活動，一路上談的話題，除了核電，還是核電。

二○一一年八月，因處理東日本震災與福島第一核電廠事故時問題不斷，招致日本民眾強烈不滿的菅直人，在內外交迫之下宣布辭去民主黨黨魁，結束一年三個月的首相任期。儘管施政滿意度長期在低檔徘徊，菅直人下台前仍積極運作參議院通過《再生能源特別措施法案》，為他「終結核電」信念，盡了最大努力。

▲福島核災期間，日本政府應變措施飽受批評。菅直人事後認為，若非「神明保佑」，災情還可能進一步惡化。(圖片來源/Getty)

全世界沒有一座核電廠安全
 

卸任後的菅直人，積極走訪全球各地宣揚反核理念，幾乎成為「反核傳教士」。他藉由福島核災經驗後反思全球核電發展，更值得自然環境相近的台灣作為借鏡。

菅直人訪台期間，每次公開發言必定提到，他過去也曾相信核電是安全的、核災不會輕易發生。但從福島核災事件，「專家口中的核電安全，是不可能實現的神話，全世界也沒有任何一個核電廠是安全的。」

若依照菅直人的邏輯：「全世界所有核電廠都不安全」，台灣核電廠的危險性，又比其他國家的核電廠都還要高上許多。理由非常簡單：若包含興建中的核四在內，整個大台北都會區、六百萬人口，都涵蓋在三座核電廠直線距離三十公里的範圍內；反觀三一一後發生核災的福島第一電廠，三十公里內人口只有十七萬多人。台灣若不幸發生核災，疏散遠比日本困難，傷害也將難以估計。

菅直人也說，福島電廠距離東京有兩百五十公里，當年核災時卻仍難完全不受波及；地狹人稠的台灣一旦發生核災，恐將有三分之二土地被外洩的輻射攻陷。因此他認為，台灣是否續建核四、甚至維持核能發電，不是少數技術專家所能決定，應由全體人民共同選擇。

核能不是最便宜的發電方式

支持核能發電的學者專家多主張，核能是最便宜、排碳量最低的發電方式。中華經濟研究院董事長梁啟源在今年四月核四辯論時就指出，日本減核以後，電力公司每年燃料成本大增三．一兆日圓，造成貿易赤字並加速產業外移。

但菅直人接受台灣媒體專訪時直言，電力公司計算核能發電成本時，總是排除處理核廢料的成本，而這些成本並非金錢所能計算，「處理核廢料是全體國民的成本，一旦發生核災，成本更高；對人民來說，核電絕對是貴的。」

菅直人相信，決定廢核可以促使政府積極發展替代的再生能源。以日本為例，他在首相任內推動的固定收購能源政策已開始實施，包括太陽能、風力發電等，都是政府收購項目，只要持續發展，絕對有機會以永續能源取代核電。他也認為台灣的工業技術，將會是發展再生能源的一大利器。

然而，根據能源局統計，今年台灣再生能源仍占總能源消耗量的二％以下，比起十年前幾乎毫無長進，對此政府總以「成本過高」、「供應不穩定」為由，強調再生能源不足以替代傳統發電形態。但目前歐盟二十七個會員國的再生能源，已占總能源消耗量的一三％，並期望在二○二○年將比重提升至二○％。可見事在人為，若台灣能複製歐盟經驗，以再生能源逐步取代核電，絕非天方夜譚。

沒有任何技術能確保核安

菅直人坦言，廢核雖然會在短期內造成失業問題，但核電廠一旦發生事故，輻射與核廢料所造成的災害，卻將遺害千年。他也認為，「少了核電，ＧＤＰ（國內生產毛額）就會下降的觀念已經過時。」菅直人在接受媒體專訪時舉面積與台灣相仿的丹麥為例，丹麥的風力發電技術是世界頂尖，目前也正積極發展太陽能發電，「丹麥不要核能，不代表他們就不要發展經濟。」

菅直人強調，福島核災之前的日本政府過於天真，誤以為自己的技術非常先進，已經做好完全準備，確保核能安全，殊不知世界上沒有技術可以完全避免核災，在這樣的前提下，遏止核災最好的方式就是零核電。

日本境內五十四個核子反應爐在福島核災後陸續停止運作，日本也未面臨缺電問題，顯見經濟發展與環境永續並非不能兼顧；法國與德國也已訂出具體的廢核時程。

「我相信核能發電是一個過渡性的存在，也是一個暫時性的能源，它不會、也不應該在下一個世紀繼續存在。」這是今年三月間，菅直人在一場回顧福島核災經驗的演說中，從宏觀歷史角度對核電做出注解，至於「過渡」時間長短，則完全取決於全體社會廢核的決心。

嚮往非核家園的台灣人，你做好準備了嗎？