如果財政懸崖不將美國經濟推下萬丈深淵,2013年美國可能無須再推出創新的貨幣政策。
如果財政懸崖不將美國經濟推下萬丈深淵,筆者認為,二○一三年可能是危機之後第一次,美國貨幣當局無須推陳出新,推出創新的貨幣政策。
首先,一三年的公開市場委員會,會比一二年這屆相對更鷹派一些。○九年全球金融業已到崩潰的邊緣,一○年美國經濟面臨二次探底,聯儲決策當局比較齊心協力。
至一一年,QE對刺激經濟效果不佳這個事實已經明顯,潛在的通膨預期開始升溫,公開市場委員會成員對進一步量化寬鬆的立場開始分歧,那一年被迫以不擴大聯儲資產負債表的OT來替代QE。
一二年,委員會的構成是歷屆中最溫和鴿派的,使柏南克得以在大選年重啟QE。一三年,公開市場委員會中有四名地方聯儲總裁換人,鷹派人士再次入局。堪薩斯聯儲的喬治(Esther George)一人無法主導聯儲的決定,不過她的存在,至少使柏南克受到牽制。
其次,柏南克本人也可能於一四年離任。他的第二任期將於一四年一月底屆滿,法律上允許他再次連任,歐巴馬本人也欣賞阿伯在總統大選期間的助拳,不過許多圈內人士相信,柏南克已在為重回學術界做準備。
如果柏南克無意連任,除非經濟奇差,他會將下一個重大決策留給接班人。柏南克的性格,決定了他在任內的最後六個月,決策將以看守為主。
最後,也是最重要的原因是,美國經濟已進入復甦。由於銀行中介功能的弱化,此輪經濟復甦明顯比較乏力,而且還受到財政懸崖、歐債危機等因素的干擾。但是,復甦的大方向、大趨勢是肯定的。
房地產市場止穩,在筆者看來,已經為經濟復甦買下保險。前幾年商業投資恢復頗快,個人消費嚴重停滯,不過最近消費信心已有明顯的反彈,至於商業投資則可能在財政懸崖局勢明朗後重新啟動。
當然,美國失業率離柏南克所認為中性失業率(Natural Unemployment Rate)五.二%至六.○%的水準,還有很大差距,所以聯儲並不急於退出QE、抽回流動性,在支持經濟、就業與穩定物價的雙重任務中,多數美國貨幣政策決策者的注意力仍停留在前者身上,不過一三年中,聯儲可能以不變應萬變。