溫家寶認為政府的責任就是要保證城鄉居民收入提高，只有經濟平穩發展，才能保證群眾就業、堆進經濟結構調整和轉變發展方式。
經過歐債風暴衝擊，加上中國打房、富士康掀起的全面調薪效應，及人民幣改採浮動的一連串政策衝擊，中國領導人開始展開一連串下鄉調研。
從中國最高領導人胡錦濤在七月九日及十一日邀集兩大助手——中央辦公廳主任令計劃和中央政策研究室主任王滬寧前往河南考察，並在洛陽聽取大型企業及地方主管進行匯報。中國共產黨向來推崇「沒有調研，就沒有發言權」的工作方法，希望能為下半年的經濟情勢定調。
當中國共產黨遇到複雜的政治、社會及經濟問題，積極展開調研並提出解決問題之道，是一貫的作法。在胡錦濤指示為經濟問題定調前後，中國中央高層開始展開一連串下鄉調研行動，可能是下一任總理接班人的李克強到雲南和山東調研，主題是加快經濟發展方式，轉變中促進經濟社會又好又快發展。李克強特別指出，國內外經濟充滿了不確定性及不穩定性，必須增強宏觀調控的針對性和靈活性。此外，負責經濟的副總理王岐山到北京、重慶，另一副總理張德江到甘肅，他們密集到各地考察，並安撫基層對經濟情勢下滑的憂慮。
其中，最具關鍵的是中國國務院總理溫家寶。他在六月下旬即到浙江考察出口企業，到上海、江蘇、浙江召開經濟情勢座談會；七月上旬到湖南，召開湖北、湖南、廣東三省經濟情勢座談會，溫家寶的足跡幾乎踏訪半個中國。
經濟平穩發展才能保證群眾就業
終於在七月十六日，溫家寶在陝西參觀一家生產紅富士蘋果企業時，他在思索中國未來經濟情勢，脫口說出：「一個小蘋果可以讀出中國經濟學。」為中國經濟下半年走勢定了調，溫家寶從一個小蘋果悟出了中國經濟學。
溫家寶說：「從蘋果外銷市場的變化，可以看出世界經濟的巨大變化。現在世界經濟開始復甦，還有很多不確定性，中國既要擴大內需，又必須穩定外需，兩者不可偏廢。在內外複雜的經濟情勢下，中國必須確保內需與外需的穩定，以確保就業及經濟的軟著陸。」溫家寶說：「一個小蘋果就可以讀出中國的經濟學。」他說，政府的責任就是要保證經濟平穩較快發展，保證城鄉居民收入不斷提高，只有經濟平穩較快發展，才能保證群眾就業，才能推進經濟結構調整和轉變發展方式。
溫家寶在面對眾多地方官員時，感嘆經濟情勢變化之快，讓他感到很頭痛。因為一、兩個月前，大家還在擔心樓市泡沫、通膨、投資擴張過快、產能過剩的問題，但是轉眼間形勢逆轉，現在又擔心經濟回落速度過快的問題。
在考量這些複雜萬變的經濟情勢後，溫家寶為今年下半年經濟定調。一是考量了上半年所有經濟數據後，他認為今年經濟二度探底機率不大，雖然ＧＤＰ（國內生產毛額）數字從第一季的一一．九％降到第二季一○．三％，六月房價較五月下滑一％，已反映經濟走勢由偏向過熱走向軟著陸。因此，下半年經濟宏觀政策是「不放寬、不收緊」，並集中力量促使中國經濟結構轉變。也就是說，中國經濟確立了擴大內需、穩定外需的「內外兼修」基調。歐債危機對中國雖是陰霾，但對經濟降溫卻利大於弊，歐債危機冷卻了投資市場氣氛，過熱經濟遭受到遏阻，促成了高就業、低通膨的良性發展。
▲中國國務院總理溫家寶（中）到陝西調研時表示，從一顆小蘋果就能讀出中國的經濟學。
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調結構含蓋三大方向
二是從海嘯後的保增長進入具體調結構的方向。溫家寶指示，經濟必須擺脫或減少對房地產的倚賴，「保增長」雖然仍是政策的首要任務，但是要把保增長的短期任務和調整結構的長期任務結合起來。
中國調結構的戲碼，從富士康連續十二跳及廣東佛山本田汽車員工抗爭，接著引導一連串加薪事件開始。持續了兩個多月來的罕見加薪浪潮，中國中央一改過去重資方、輕勞方的態度，積極扮演中間人角色，反映了政府正在主導推動建構新型的勞資關係。此舉希望能洗脫血汗工廠的汙名，重塑「中國製造」的新形象；同時提升低階勞工收入刺激消費，積極促進中國經濟轉型。
這次調結構的重點，至少含蓋了三個方向，一是經濟已由投資、出口帶動，轉向消費、投資和出口三頭馬車齊發的新局面。二是由過去的工業帶動轉向農業、工業和服務業共同協調拉動。三是由過度依靠資源消耗，轉向靠技術、管理與創新來拉動。換句話說，下半年中央將加大力道，遏抑高資源消耗行業，如鋼鐵、水泥等將遭到嚴控。未來政策將傾向消費、農業、服務業、高科技與創新產業，這是中國下一輪調結構的新方向。
溫家寶為今年下半年經濟情勢定了調，這當中內需與外需是兩個大課題，內需涉及打房政策，外需涉及出口。我們來看溫家寶總理如何面對這個新挑戰。
針對打房帶來股市下跌，及經濟急速滑落的問題，最近地方上屢有傳聞樓市調控政策鬆綁。又有傳聞說，國務院國資委已授意房地產央企下半年加速擴張買地。上海、南京、杭州等地也傳出調控政策鬆綁，多數銀行可辦理第三套房的貸款。
不過針對這些傳聞，中國國務院決策階層，立刻出面澄清「兩個不可能」，第一個不可能是中央不可能任令貨幣政策出現大轉變，也就是說，不可能從前一個階段的收緊，轉變為全面寬鬆。放鬆信貸之說不可能，未來決策階層會徵求金融專家意見，貨幣政策不會頻繁變動，目前適度從緊狀態是主流。
中國六月新增貸款人民幣六○三四億元，增速明顯下降，廣義貨幣供給Ｍ２也從最高峰的二九．六四降到六月的一八．五％，增幅較五月又減二．五％，比去年同期減少九．二％，貨幣信貸增長逐月回落態勢已十分明朗。今年上半年新增放款四．六三兆人民幣，已占全年目標人民幣七．五兆元的六二％，按照全年新增貸款「三．三．二．二」的比例，十分符合進度，因此，信貸政策不會有所改變。
另一個不可能是房地產的調控政策，中央才祭出打房政策不到三個月，不可能會有重大變動。中國銀監會站出來澄清個別地區放鬆第三套貸款的消息是誤傳，銀監會也嚴格要求個別商業銀行要嚴格執行國十條的規範，不能有所動搖。
下半年出口形勢嚴峻
國務院重申房地產調控政策不會有重大變化，其主要層面有三個，一是房地產調控才剛剛產生正面效果，不可半途而廢。二是主張取消調控的多是利益集團的代表，中國領導階層對房地產調控傷害經濟之說極為不滿。三是房地產調控政策將繼續進行，以防止資產泡沫之積累和膨脹，對結構調整有正面助力，這是以中央立場堅決調控政策。
不過，另一方面，北京也祭出人民幣六百億元用來加碼建設保護性住房。溫家寶提出建五八○萬套住房，用來作為廉租房或公共租賃住房之需，國務院批准在北京等二十八座城市試點，這是中國要穩住內需的一項具體政策。
至於外需，中國出口趨緩趨勢仍嚴峻，但宏觀方向仍不變。中國海關總署公布六月進出口總值二五四七．七億美元，年成長三九．二％，其中出口達一三七三．九七億美元，成長四三．九％；進口一一七三．七五億美元，成長三四．一％，六月出口順差達二○○．二二億美元，創下今年新高紀錄，比五月的一九五億美元又出現進一步成長。其中市場憂慮人民幣兌歐元升值的後遺症，六月中歐雙邊貿易成長三七‧二％，其中，中國對歐洲出口成長四三％，優於市場預期。
今年面對國際經濟情勢巨變，正如清華大學教授袁鋼明所說的，「當前的經濟情勢可謂風雲變幻，十分微妙」，用在中國出口是十分貼切。
今年三月中國出現罕見的單月七十二‧六億美元貿易逆差，四月順差也只有十六‧八億美元，不過五、六月又出現巨幅順差現象，五、六月出口強勁復甦。不過，進入下半年，由於七月十五日起中國已取消六大商品出口退稅，這是相關產品趕出貨造成的出口急增效應，六月很可能是中國出口明顯回落的轉折點。
另一方面，人民幣的升值也將面臨較大的輿論壓力，加上全面調薪帶來的產業新衝擊，中國下半年出口形勢仍然十分嚴峻。
經濟數據下滑態勢明顯
打房政策鬆緊完全看中央政策，但是外貿情勢必須看國際經濟整體大環境，中國能使力的不多。在這種情況下，中國釐清了上半年經濟情勢後，溫家寶為下半年經濟定調，明顯可以看出，中央調控口徑仍一致。但是各項經濟數據下滑態勢十分明顯，宏觀政策仍是大方向，但在執行上可能會減弱一些，這次陶冬博士來台演講，他認為中國已「暫停」緊縮，但是不會很快進入寬鬆階段。
今年上半年的經濟數據一切盡在控制中，例如ＧＤＰ成長，第二季的一○‧三％比第一季的一一‧九％，回落了一‧六％。國家統計局發言人指出，這是受到去年「前低後高」的影響，一○‧三％，仍處在正常區間，是「宏觀調控期望達到的一個目標值」。
還有六月ＣＰＩ（消費者物價指數）回落到二‧九％，相較於第一季的三‧一％，顯示通膨也受到有效控制，代表躉售物價的ＷＰＩ值也從第一季的七‧一％回降到六‧四％，通膨壓力減，有助於中國經濟軟著陸。
從貨幣債信、新增貸款、社會消費品零售及城鎮固定資產投資，假如這是一張體檢表，都顯示中國經濟已從過熱逐漸降溫。經濟增長適度回落，有利於防止經濟由偏快向過熱轉化，也有利於加大結構調整和發展方式轉變的力道。
就在溫家寶對中國經濟定了調之後，中國深滬股市的探底也告一段落。七月二日深滬股市所有指數都創了今年新低，其中滬深三○○跌到二四六二‧二○二點，上證跌到二三一九‧七○九點，深證跌到八九○‧二三七點，都寫下今年最低紀錄，也讓歐債風暴逐漸平息下，中國是否出現二度衰退陰影困住了全世界投資人。
等到中國公布上半年各項經濟數據，加上農業銀行七月十五、十六日在Ａ股及Ｈ股掛牌穩健表現，帶動金融股全面反彈，及打房力道減弱，地產股全面揚升下，到七月二十日，滬深三○○已經漲到二七四六‧二三七點，中國股市已彈升了一一‧五％，成為亞太區另一股穩定的力量。溫家寶為今年下半年中國經濟定調，給全球投資人吞了一顆定心丸。
