為了避免重演日本「失落的十年」,美國盡可能避開日本的錯誤政策,但從鉅額負債的軌跡來看,美國似乎難逃「日本經驗」。
美國為了不重蹈日本「失落的十年」覆轍,盡可能避開日本的錯誤政策;不過這兩個最大的工業國,卻都因政府鉅額負債而處於通縮窘境,這麼一來,全球經濟又要如何復甦呢?
日本的問題大家都知道了。日本企業趁著利率低檔、資金充沛之際,大幅降低負債;在此同時,政府則以大量財政支出,填補企業部門減少投資的缺口,所以日本的GDP(國內生產毛額)及失業率並未出現明顯的衝擊。但後遺症是,政府債台高築,國債水位高達GDP的一九○%。
日前,日本新首相鳩山由紀夫表示,政府將大幅提高社會福利支出,但這卻很可能讓日本明年的國債升達GDP的二二○%,部分研究機構甚至預估,這個數據可能飆至GDP的二五○%。這麼高的負債比率,意味著日本政府負債可能永遠都降不下來,因為所有的稅收都用來支付利息了。而這還是以當前一%利率水準計算,如果利率走揚,日本財政勢必陷入另一波危機。
柏南克主義主張,為因應經濟的負面衝擊,應採取大量的貨幣寬鬆政策,包括降息、提高貨幣供給、對金融體系挹注流動性,甚至印鈔票買企業股票和債券等,以確保企業能擁有必要的資本與流動性。事實上,現在的美國已不可避免地複製了日本過去二十年的政策。以GDP比重來看,美國政府的負債不若日本高;但有些機構預估,未來十年,負債比將以每年五%的速率攀高。
要解決美日債務的不二法門,不是增稅,就是期待經濟成長的速度追得上負債增加的速度;問題在於,美日兩國的消費者和企業都明白,未來增稅在所難免,因此消費者已提高儲蓄率,企業則降低資本支出;這麼一來,要大幅增加GDP實在難如登天。
另外,全球化讓企業與個人的移動性都較以往高;此外,小型公司在美國股市掛牌的費用也過於昂貴,將逼使這些公司出走,而就業機會也會跟著外移,這又削弱美國的稅基,進一步增加債務負擔。如此惡性循環,又回過頭來迫使企業加速外移。
日本以外的亞洲地區,若能維持較低的稅率,將可吸納美國企業的外移潮。不過,麻煩的是,美國消費也會同步降低。美國消費力的減弱,將會比美國企業外移潮來得更快,亞洲出口國宜先做好相關的心理準備。