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是誰將歐洲拖下水?

是誰將歐洲拖下水?

JackEwing

國際總經

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637期

2009-03-05 11:17

歐洲雖能避開次級房貸風暴,現在卻為撐住境內一些「次級」國度而掙扎不已。經濟衰退的情形,已在全歐洲蔓延,嚴重程度更超乎他們原先的想像。

德國北萊茵—西伐利亞省省長魯格斯,想要拯救省內一家最大的企業。他該怎麼做?當然,第一步就是搭機飛往底特律。

二月十八日,魯格斯會晤通用汽車執行長華格納(Rick Wagoner),要求通用不要關閉設在西伐利亞省波胡市(Bochum)的一處廠房。這家通用的廠房雇用了五千名員工,生產通用Opel轎車與小房車。此行成果並不理想,通用只能給他脆弱的保證:通用暫時還無意關閉任何Opel廠房。

 

不景氣風暴已然登陸


這波全球不景氣的風暴已經登陸歐洲,魯格斯此次底特律之行,透露了其中許多訊息。這場危機的始作俑者是美國次級房貸,而歐洲幾乎不存在次貸問題。但歐洲照樣被拖下水,這說明歐洲的命運,與美國以及全球其他地區息息相關,想獨善其身根本辦不到。

才不久前,歐洲人以為他們躲過了金融海嘯最險惡的浪潮,現在,歐洲卻出現自十年前開始實施歐元以來的第一次衰退。在西班牙與愛爾蘭,企業破產數字兩年來增加一倍;就整體歐洲而言,增幅則高達一一%。以歐盟而言,失業率在去年十二月達到七.四%,較一年前的六.八%還高。IMF(國際貨幣基金)預估,歐元區諸國的產值今年可能下挫二%,更甚於美國的一.六%。西門子(Siemens)執行長彼得.羅徹說,「沒人想得到這場危機會這麼嚴重,我們也不例外。」


歐洲的銀行或許沒有涉及次級房貸,但問題是,它們貸款的對象可能更糟:「次級國家」。一旦西方銀行緊縮貸款,東歐那些前共產國度沉淪於不景氣自然在所難免。有人認為,前蘇聯集團諸國即將面對的大禍,規模不輸一九九七與九八年那場亞洲金融危機。

 

次級企業又是如何?歐洲企業正處於水深火熱之中,今年將到期的公司債高達八○一○億美元,較美國企業高出幾近三分之一。有些公司,如慕尼黑晶片製造業者Qimonda(奇夢達)與瑞典車廠Saab,都已表明他們無力償債。另外,十四個月以前,才以舉債方式籌款一百九十億美元,買下休士頓Lyondell化學公司的荷蘭石化集團LyondellBasell,已在二月九日尋求美國境內營運的破產保護。


去年八月雷曼兄弟的破產,使得歐洲情勢急轉而下。股市重挫,信貸緊縮,商業信心潰散。但這場危機也顯示,歐盟的經濟問題(包括德國與東歐出口暴跌,法國消費者不願消費,以及英國、愛爾蘭與西班牙的房市泡沫等等)幾乎就像它的二十七個會員國一樣,情況複雜而分歧。


更何況在歐盟,沒有任何一國政府,能訂得出協調一致的援救計畫。歐洲中央銀行(ECB)雖然是有權處理泛歐洲經濟問題的惟一機構,但它能夠運用的政策工具,較美國聯準會少。以西班牙為例,在實施歐元以前,西班牙可以任由貨幣貶值,使它的汽車、葡萄酒、橄欖油等商品在海外更具競爭力。現在貶值不再是選項,公司想提高競爭力,惟有刪減工資一途。
 

歐洲的困境令全球商界憂心忡忡。歐盟仍是美國最大的貿易夥伴,是亞洲國家出口的主要目的地。對奇異、寶僑、豐田、新力與數以千計跨國業者而言,歐洲仍是關鍵性市場,而這些業者有許多已經在歐洲陷入了苦戰。如本田關閉位於英國史文登(Swindon)的廠房已達四個月之久,福特(Ford)也說,五月以前要裁掉在英國的八百五十名員工。

 

裁員、罷工潮方興未艾

 

事情本不該是這個樣子。歐洲經濟的構築基礎主要在於穩定,而非速度。對美國人的莽撞,以及美國那些貪婪的銀行家,歐洲決策人士一向嗤之以鼻。為保障就業,建立寬厚的社會安全網,歐洲人願意付出成長較慢的代價。德國總理梅克爾(Angela Merkel),一月三十日在瑞士達佛斯(Davos)舉行的世界經濟論壇中說,為謀求自由市場與社會保護之間的平衡,「德國的社會市場經濟是個好模式」。
 

就若干標準而言,她說的沒錯,雷曼兄弟式的大規模銀行倒閉沒有在歐洲出現。西班牙的Santander銀行與BBVA,以及德國的德意志銀行(Deutsche Bank),情況都還差強人意,直到目前為止,都還不必仰仗政府紓困。在大多數歐洲國家,失業率儘管節節高升,消費者開支依然強韌。

 

但經濟衰退的跡象仍隨處可見。在法國諾曼第地區桑杜市(Sandouville)的一座雷諾車廠,約一百五十名工人為抗議生產線關閉,已經罷工了幾個星期。在巴塞隆納時髦的格拉西亞大道(Passeig de Gracia),餐廳裡人潮雖然依舊,新款福斯汽車Scirocco的展示廳卻門可羅雀。既然西班牙汽車銷售業績今年一月較一年前重挫四成,新車乏人問津自不足為奇。


作為全球金融中心的倫敦,在這場危機中受創尤重。在市中心區南方十哩的著名購物區Bromley High Street,豪華家具零售業者Habitat已經關門大吉,珠寶首飾當鋪與廉價店大行其道。Bromley車站後方有一棟紅磚建築,是政府就業輔導機構JobCentre Plus的辦公地點。建築物內擠滿求職人士,其中一位是巴拉.密斯崔(Bharat Mistry)。密斯崔現年四十六歲,是遭倫敦摩根士丹利(Morgan Stanley)解雇的資訊科技經理。他說,他正為求一份新職而接受面試,新職的薪資僅及他過去賺的一半,「但儘管如此降格以求,競爭仍十分激烈」。

 

在美國擁有相當業務量的歐洲公司,最能感受危機逼近之痛。英國最大的建築公司之一、位於倫敦的Llewelyn Davies Yeang,由於紐約方面取消一項大工程案,總經理史蒂芬一年來已經裁掉約一成的員工。他說,「設計團隊已經就位,開發商卻突然喊停。」


在歐洲各地,實力較差的公司紛紛不支。英國與愛爾蘭合資的水晶與瓷器製造商瑋緻活(Waterford Wedgwood),在一月五日聲請破產。德國著名模型火車製造商Marklin,也在二月四日要求破產保護。由於Marklin在德國文化中具有舉足輕重的地位,此一消息令全德為之震撼,彷彿破產的公司是戴姆勒(Daimler)或西門子一樣。德國《明鏡周刊》為文嘆道,「現在,這窮凶極惡的金融危機,就連我們幼時的記憶也要奪走。」

 

東、西歐皆仰賴出口

 

歐洲汽車業可能面對前所未見的挑戰,許多城鎮也將隨之沉淪。德國的Russelsheim、Opel汽車最大製造設施所在地,這個城市甚至在金融危機發生以前就已失去朝氣。Russelsheim瀕臨緬河(Main River),位在法蘭克福(Frankfurt)以西二十哩,有六萬居民,多年來,裁員在這裡早已司空見慣。


早上九點,在工廠入口附近一家串烤餐廳,一名遭解雇的車廠工人正痛飲著啤酒。沿街再走幾步,是一家以半價招徠生意的咖啡廳,咖啡廳義籍經理巴西爾說,「千萬拜託,Opel不要倒店。」


歐洲的經濟架構不同於美國。在美國,消費者憑著信用卡隨意消費,並推動經濟成長。但在大部分歐洲地區,特別是德國與東歐諸國,出口才是經濟成長主力,因此一旦世界其他地區的經濟放緩,這些地區受創也最嚴重。德國所製造的汽車,其中有四分之三外銷,而BMW與福斯的許多零組件則來自斯洛伐克、波蘭與其他東歐國家。
 

而東歐諸國又極度仰賴西歐消費者。在波蘭中部史華吉茲的百年家具老店Swarzedz近日宣布,由於受西歐房市不景氣拖累,臥室組、餐桌等等家具需求暴減,它準備關門歇業。史華吉茲住了三萬人,有五間教堂,還有一座號稱擁有歐洲最大蜂巢收藏的博物館。這家老家具店的倒閉,對當地是一大打擊。老店執行長史提麥斯克說,「員工們沮喪不已,他們也確實有權沮喪。」


在歐洲一些最貧窮的國度,苦痛刻畫也最深。過去,靠著向義大利銀行業巨擘聯合信貸(UniCredit)集團、德國商銀(Commerzbank)與比利時KBC集團舉債,這些國家享有巨幅成長,但結果是,它們的經常帳赤字高得驚人。

 

以保加利亞為例,赤字竟超過國內生產毛額二○%。雪上加霜的是:景氣好的時候,銀行以歐元與瑞士法朗發行低利貸款,但在去年夏天,當匈牙利、羅馬尼亞等國的弱勢貨幣開始重挫,償債成本隨即飛漲。摩根士丹利評估,匈牙利、羅馬尼亞與保加利亞的私債,超過半數必須以外幣償還。根據國際償債銀行的數字,東歐諸國現在欠外國銀行的債款,相當於這些國家國內生產毛額總和的三分之一。

出口與消費的疲弱,更增添了債務問題的嚴重性。在歐盟第二窮國羅馬尼亞(最窮的是保加利亞),煉鋼業者Arcelor Mittal歇業兩個月,它設在杭尼多拉(Hunedoara)的鋼廠因此解雇了一千二百名員工。

 

此外,法國雷諾旗下、在皮泰斯蒂(Pitesti,位於羅馬尼亞布加勒斯特以西七十五哩)生產低成本Logan轎車的Dacia集團,也縮小生產規模,將投資開支刪減了一億三千萬美元。

 

中央銀行力有未逮

 

歐洲政治領導人與中央銀行負責人,雖力謀再造成長,無奈面對的束縛空前嚴苛。歐洲各國雖紛紛祭出刺激經濟方案(例如德國政府為每一位將舊車換新車的消費者,提供三千二百美元退款),只是效果有限,充其量只能在國內刺激若干買氣。像羅馬尼亞這樣的國家,真正需要的是中國工廠能再次向德國購買機器,因為惟有如此,才能刺激羅馬尼亞鋼材的需求。

 

問題是,整個歐元區內,所有刺激方案規模都過小,連國內生產毛額一%都不到,而且強調的都是基礎設施,對觀光旅遊(員工人數達數百萬)這類產業毫無助益。在巴黎頂尖時尚區Saint Honor,一家精品咖啡廳的經理凱瑟琳說,「觀光客少了許多,就連那些有錢的客人也不來了。」

 

另一方面,各國政府還面對如何支撐銀行的艱難抉擇。在共產主義瓦解以後,Erste集團、Raiffeisen國際等奧地利金融業者,開始搶進東歐一些原屬國有的機構,今天,奧地利銀行在東歐地區握有的資產,至少高達本國經濟總產值的三分之二。維也納政府在支撐本國銀行的同時,事實上也等於援助了這些銀行設在前華沙公約集團國家的附屬機構。

 

德國基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)經濟學者梅威爾認為,歐洲缺乏具有明確授權的機構,無力以區域一體的方式處理這類議題。舉例說,歐洲中央銀行無法像美國聯準會一樣,用購買債券的方式擴大放款。華府一直是聯準會的堅強後盾,但如果歐洲中央銀行遭受重大虧損,誰肯出面收爛攤子就難說了。歐洲中央銀行雖然放寬短期貸款擔保債券的接受尺度,但對信貸市場而言,這種作法成效不及直接收購。

 

經濟緊張的情勢已蔓延到街頭。今年一月,希臘農人為了要求政府補助,用拖拉機堵塞邊界通道,將國際卡車運輸阻斷了一個多星期。一月十三日,一萬名抗議群眾集結在拉脫維亞首都里加(Riga)古城的Doma廣場,要求政府採取更有魄力的行動,協助他們脫困。抗爭行動不久轉為暴力,示威人士與警方打成一團,他們搶劫商店,財政部旁幾家銀行的窗戶也遭搗毀。

 

撤出歐盟或是進一步整合?

 

隨著情勢不斷惡化,有些專家甚至已經預言,歐元區一個實力較弱的會員國(或許是希臘或愛爾蘭),將寧可撤出歐盟,也不願面對低工資、高失業率之苦。但主流經濟學者不相信歐盟將因此解體。他們認為事實正好相反,非歐元成員國如冰島與丹麥,可能為求自保而設法加入歐盟,以免本國幣值重挫。柏林赫堡大學(Humboldt University)經濟學教授麥克.伯達說,「想想看,一旦喬治亞的索羅(Soro,喬治亞貨幣)必須與德國馬克、里拉與法朗較勁,會是什麼樣子。歐元與歐洲中央銀行的存在,對歐洲人是一大福音。」


不過,這場危機正迫使歐洲領導人重新思考他們的經濟措施。歐盟或許應該放棄現在這種由各國分治的政策,它需要的,或許是一個事權統一的證券與銀行規範當局。有人主張建立全歐洲性的儲蓄保險基金,歐洲委員會(European Commission)可以在全體會員國支持下,發行本身的債券,協助西班牙這類因債信等級調降而借債成本飛升的國家。

 

歐洲享有對美國的一些競爭優勢,而且仍可能較美國先一步脫困。由於數十年來在核能、太陽能與風力發電方面的投資,石油危機對歐洲的影響力相對較小。在大多數歐洲國家,消費者債務相對較低,有助於化解一些銀行系統的風險。而保守的放貸作法也意味,除英國與愛爾蘭以外,歐洲的銀行能較美國同業搶先站穩腳步,恢復放款能力。

 

像歐洲的公司一樣,歐洲的命運也可能操之於境外情勢。除非俄羅斯、中東、美國與中國重新大舉下單、採購汽車與機器,否則德國與東歐無望復甦。擁有巨型銀行產業的英國與愛爾蘭,也必須等待全球金融市場穩定才有望回春。這場危機既然始於境外,或許歐洲得等到境外危機平息,才能重新邁上康莊大道。

(By Jack Ewing)

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