景氣極凍 台灣要順勢大轉變

景氣不好只是導火線 台灣企業要痛定思痛 積極升級

●杜英宗

前兩天，日本公布最新ＧＤＰ（國內生產毛額）報告：衰退一二．七％，震驚全球；但請注意，這是「去年第四季度的數字折算年率」後的結果。若以此標準，台灣要把去年第四季衰退八．六％乘以四，台灣ＧＤＰ折算年率後，衰退超過三成。

台灣問題嚴不嚴重？這個天文數字說明一切。

問題出在哪裡呢？問題對了，答案才有意義。

在我看來，台灣在亞洲四小龍中，國民所得最低，這次衰退也最嚴重，抵禦風暴的能力最差。主要原因是，過去幾年，港、星儼然成為北、南亞的金融中心，許多多國籍的企業都設在這裡，對當地人才的提升有很大助益。

韓國雖然沒有這些利多，但內需是台灣三倍大，韓國有現代汽車、ＬＧ、三星等大型企業，但台灣都沒有。

台灣乍看之下出口做得很好，實際上，出口創造的附加價值太低，因為出口占ＧＤＰ比重將近七成，但進口也占了六成，實際創造的附加價值（淨出口，即出口減進口）只有將近一成。很顯然，這是以代工為主的出口形態，在缺乏大品牌、大企業的支撐下，造就了這次的嚴重衰退。
 

降低成本 卻忘了產業升級

但這只是問題的表象。

長遠一點看，台灣企業過去都在發「機會財」，像之前台灣只是剛好利用了中國廉價的勞工，如果刻薄一點說，中國便宜的人力，造就了台灣企業的不爭氣。因為壓低了勞動成本，有了獲利的好日子，就忘了最重要的事：企業要升級。

如果我們這次要把問題一次全翻出來，我還要繼續說，台灣的教育也出了問題。

過去台灣的工科教育，都只有教製造。一位台大電機系畢業的學生，本來應該是最優秀的人才，可是進到台灣高科技公司之後，就埋頭進去做costdown（成本降低）；二十年後，他只是一位優秀的工程師。台灣會做「生產」的人才太多了，卻沒有商業人才。但過去二十年台灣高科技產業在享盡高股息、高紅利的優渥環境下，沒有人覺得這樣不對。

最後也是最重要的問題，即台灣企業的「急功近利」，看到哪裡有錢就去賺，不想深入去提升技術，只要船堅炮利，不要典章制度；我講句不好聽的，許多企業主還停留在唐山過台灣的腦袋。我舉個例子，需要長期耕耘的生技業，台灣始終做不起來，就是明證。
 

急功近利 造就榮景企業

長期以來，這些從表象到最深沉的問題累積沒有解決，結果造就台灣許多「榮景企業」；就是景氣好這些企業獲利數字非常亮眼，但景氣一壞，這些企業第一個完蛋。台灣這次面對風暴衰退會這麼嚴重，就是這樣。

簡單說，台灣的問題，不是風暴的問題，是幾十年來累積的沉痾，這次一次浮現。

現在大家都在找答案，其實有些答案就在我們身邊，只是我們不自覺。

台灣有很多好企業，這些企業不見得是全台規模最大的科技公司，也不是股價最高的股王，但一路走來都做得相當好，我心目中台灣最好的企業是像巨大、寶成這樣的公司。

不同於台灣的科技業只會做製造和販售，寶成在中國建立了近一萬個通路據點（寶勝國際）。通路的建立必須深入當地市場、夠細緻，才能懂得真正的中國模式，才會成功。

而巨大是另一種solution（方法），它是台灣極少數產官合作成功的模式。

過去台灣腳踏車業一度很慘澹，但後來在經濟部以專案方式出面協助下，引進日本豐田（汽車）式的生產系統。由巨大、美利達和其零組件協力廠合組「A team」，訂定共同規格、穩定供貨來源；讓巨大等廠商能夠全心去面對國際上的競爭，打好行銷戰。

當然，因為企業自己夠努力，深入美國、歐洲等當地市場，建立品牌、通路，才有今天的巨大。但建立這些海外通路，巨大與寶成都一樣，都不會反映在出口數字上，卻是真正的外銷。

這就好比麥當勞是真正代表美國的企業，但台灣麥當勞的獲利，是不會出現在美國出口數字上，這個才最厲害。我認為台灣企業現在要做的，就是寶成、巨大之於台灣、麥當勞之於美國的貢獻。

而政府眼前要趕快做的，是把高科技人才引出來協助台灣轉型，利用這些人才來協助過去以costdown為主的製造業做轉型、甚至促使企業合併。

但真正的百年大計，是要想辦法把一流的人才引進公部門體系。台灣的政府官員面對這次風暴，似乎沒有真正體認到問題的嚴重性，我自己是行政院顧問，我也很慚愧。

但現在大家覺得還不錯的財經官員，例如央行總裁彭淮南、副總統蕭萬長都是一路被重點培養的人才。但反觀現在這些栽培文官體系的管道都產生斷層，對國家產業的長遠發展，是很嚴重的事。

而幾位過去台灣所造就出來的重要企業領導人，也沒有人在風暴中發表有創意的調整言論，只是告訴我們景氣有多壞，老實說，我覺得很失望。

而一般民眾如你我，都要體認到，這是一場短期內不會解決的難關，好日子不會那麼快回來；即使回來，風景也不一樣了。微幅成長、賺微利財的時代過去了，全球的復甦力道要看美國，但台灣的復甦卻要看政府有沒有痛定思痛、企業能不能改變急功近利的心態，讓好的人才主動不再埋頭在製造中，跳出來做更多事，台灣才有未來。
 

檢討出口導向產業政策的時機到了 更熟悉本土 自然會發現內需

●宣明智

這次金融海嘯是從國際間產生，任何一個經濟體都無法自外於這個風暴，也無法改變這項事實。

此刻，政府當然責無旁貸要負起振興經濟的工作，因為這是總體經濟面的問題；市場需求沒有了，個人與單一企業再好，也一樣會受牽連。

在思考如何度過這個危機時，我們也可以看到一個嚴重的問題——現在很多國家都是以外銷在支撐經濟。只是，如今全世界需求降溫，外銷導向的國家都很慘，此刻我們應該好好思考，到底外銷政策對不對？為什麼我們的經濟成長，要有這麼大的比率是靠外銷？

台灣有二千三百萬人，已經是一個不小的經濟體；但有很多建設都沒有做好，不管是道路、機場等基礎設施，或是文化、社區、環保、衛生、體育、藝術等，每個領域都有很大的改善空間。政府投入這些建設，人民會立刻感受到，而且可以立即提升人民的生活水準，當然值得我們努力去做。

過去，我們很少從內需角度看事情，其實只要仔細想想，到處都有事情可以做。

例如，台灣還有很多角落環境衛生不好，經常颱風來了就淹水，道路裂縫沒人補，這些都可以找人修理打掃，清潔隊從一百人增加到五百人，也可以創造工作機會。

台灣若要發展內需，也可以集合地方人士一起想，在每個鄉鎮建設地標或雕塑，用它來彰顯地方文化色彩。

而有些偏遠地方教育水準落差很大，師資不夠，教具不足，可以號召社區人士協助，幫忙別人學習。

發展內需，是讓大家不要一天到晚只想著賺外國人的錢，但卻連自己是誰、住在哪裡都搞不清楚。話說回來，只有把自己獨有的特色發揮出來，才能成功創造出具有差異化優勢的內需價值。所以，各地鄉鎮應該思考、建立自己的特色。

此外，政府也要注入一些企業目標管理的概念。發展內需的目的是創造工作機會，讓大家有工作做，不是像過去編列預算，然後透過民意代表分出去，蓋很多建築物，買很貴的設備，這樣往往會產生很多弊病，不僅錢浪費掉，也對人民就業率沒有幫助。最好的方法是，讓地方里民提計畫，然後嚴格審核，讓里民來負責承包，之後再驗收，這樣才能夠把錢花到刀口上。

很多道理都是一樣的，股市好的時候，投資要看本益比或本夢比；股市不好時，就看股價淨值比。經濟好的時候，看企業要看能創造多少利潤；經濟不好時，則看企業有多少現金。

對政府來說也一樣，景氣好的時候，要看經濟成長率；但景氣不好時，就要看人民的就業率。

所以，雖然最近的經濟成長數字不太好看，但政府其實也不用再空談經濟成長率的目標；相對的，推動內需並創造更多就業機會，才是政府目前最實在的工作。
 

企業裁員是不可避免的動作 政府應善用失業人口改善環境

●趙國樑

最近我問幾位年輕人，現在最需要的是什麼？他們回答：工作；這答案想必很多人都感同身受。

金融海嘯侵襲力道確實出乎意料，各國政府都使盡力氣要提振自己的經濟，其中最讓一般人關心的就是失業問題。

在景氣衰退前，資本主義幾乎在全球都取得絕對勝利；它強調一家企業要生存，就要有競爭力、好技術，而競爭力維繫在成本控制，包括裁員。

大家都希望企業能不裁員，然而不裁員，企業負擔過重，台灣要如何跟國際競爭呢？如果不景氣太久，企業支撐不住，還是要倒閉，造成更多人失業，這應該不是大家想要看到的結果。

事實上，在非常時期，可以分成兩階段思考。

第一階段是繼續貫徹資本主義，政府只要塑造好的經營環境，讓匯率、利率穩定，其他不用多管；企業競爭力沒有了，就應該放手讓它倒閉，紓困特定企業，不見得公平。企業主最重要的是「責任」，不能說做不下去，就要丟給政府去解決；很多科技業過去都沒有繳稅，發生事情後卻要政府伸手搭救，是否合理有待商榷。

第二階段，我們可以利用社會主義的精神，由政府出面來解決企業縮減下來的人力。

比方說，由政府設立一家公司，或者利用國營事業組成一個執行單位，並妥善運用這些人力，針對國土進行開發，例如植樹造林減少土石流、設立太陽能、風力等新能源產業，或者重新打造花東地區的原住民文化，鼓勵大家來觀光。這些都是遲早要花錢、花人力去做的，不如利用這個機會，改善台灣的環境。

有人會問，雇用人員的預算怎麼來？其實政府是有錢的，只是還沒有找到方法，假如有一百萬個失業人口，每人每月政府給薪資兩萬元，一年下來的金額，並非不能負擔。重點是，等到景氣兩、三年後回溫，這些人力又會重新投入民間企業，而國土已經呈現新的風貌。

這次經濟要回到當初的榮景，估計五至七年是跑不掉的，樂觀一點至少也要三年，台灣能不能趁著這波衰退期加強自己的不足，是下次景氣回升後，能否脫穎而出的關鍵。