執政六年,香港董建華政府民心盡失,二十三條一役更令港人忍無可忍,終於走上街頭。但港人畢竟是經濟動物,香港本身基本條件仍健全,加上「中央政府」全力支持,有助減少轉型困難,只要經濟略有起色,港人還會多給董建華一些時間。
七月十九日,香港特區行政長官董建華飛抵北京做八時小述職之旅,獲得所謂「中央」高規格的接待,分別會晤了中共國家主席胡錦濤、總理溫家寶、副主席曾慶紅及副總理吳儀,這些「高規格」接待擺明了是要昭告世人,中共中央領導層全力支持董建華。此舉,對董建華個人的政治前途來說,等於是過了重要的一關,令近日暗地裡向北京打小報告的「有力人士」,或有意挑戰董建華領導地位者暫且偃旗息鼓。
在上京前,董建華先發表「罪己」講話,又承諾一系列改革,開誠布公(卻未說明會與民主派會晤),然後再到北京接受「加持」。根據香港中文大學最新的民意調查顯示,董建華的民望再創歷史新低,只得了三十五.八分,但筆者深信香港各派勢力在短期內會先「放暑假」,董內閣應可暫時喘定,著手重建新班底,試圖挽回民心,因此,未來的三個月將會是董建華的關鍵時刻,北京方面再延長他的試用期,香港各方勢力也在觀察他。
北京全力挺董 積極部署司長人選
倘若董建華無法把握這個最後機會,乘機扭轉局勢,相信中共當局也難以再相挺下去。此刻,外界推論董建華可能在月內離任根本不成立,董建華現在不會、也不能倒台,首先是中共中央不願見的,原因出在如果五十萬人遊行示威就讓香港行政長官倒台,那麼「中央政府」豈不是屈從於香港的群眾壓力。況且,此時若由北京宣布撤換董建華,等於承認中共中央已赤裸裸地干預香港內政,屆時局勢將更加動盪,讓香港的國際形象更差,對中共來說,挺董建華應當是不得不然的選擇。
還有一個較少人討論的觀點,香港問題會直接牽動兩岸關係,在五十萬港人大遊行後,台灣的陳水扁總統,以至各黨派領袖也發表講話,表明台灣不可能接受「一國兩制」,北京的回應則是重彈老調,等於為陳水扁助了選。在牽一髮動全身的考量下,目前只有以不變應萬變,全力挺董建華,並協助他找到一位能在短期內為香港帶來經濟希望的財政司司長人選。
這位財政司司長人選至關重要,第一、他和董建華肯定是命運共同體,第二、中共中央根本不信任港英時代續任至今的政務司司長曾蔭權。如果真的讓董建華突然辭職,繼任人選卻還未出線,有違中共中央一貫的行事作風,因此,下任財政司司長人選將關係到香港第三屆行政長官誰屬,只要董建華能再熬個半年,讓時間換取空間,中共的調配才可以靈活進退,簡而言之,董建華就算自己不想再做下去,也要為「國家」撐個短時期。
阻止「外國干預」 肩負外交重任
然而時勢詭譎,中共中央在董建華上京前一天,已做了第二手準備,靜悄悄地換了一名主要駐港官員的「外交部駐港特派員」。七月十八日,新華社報導外交部副部長楊文昌接替吉佩定任駐港特派員,當日即舉行交接酒會,楊文昌立即走馬上任。
吉佩定來港不過兩年多就匆匆調職,且事前毫無跡象。論官階,楊文昌是副部長,比吉佩定高,第一任駐港專員姜恩柱也是副部長。回歸後,中共中央估計「香港無外交」,駐港專員的角色和任務大幅調降,因此姜恩柱任滿後,繼任的吉佩定外交生涯主要在非洲,與香港並無淵源,在外交部的分量相對較輕。
發生「二十三條」風波之後,美國、英國、歐盟和澳洲都先後發表聲明,認為二十三條影響了香港的人權自由,讓香港重新成為國際舞台的關注焦點。並且不排除在非常情況下,特區行政長官會有出缺情況,或更大幅的人事變更,可能會引發社會動盪騷亂。胡錦濤在接見董建華時,就特別警告外國不得干預香港事務,看來新接任的駐港特派員將會加強與港領事接觸,加強遊說工夫,及時應付「外國干預」,而能擔起這重任的,勢必是外交部的高層官員。
爛船也有三根釘 經濟復甦挽救頹勢
執政六年,董建華政府民心盡失,二十三條一役更令港人忍無可忍,終於走上街頭,民主派爭取全面普選的呼聲日高,董建華等於是一手把過去六年積累的政治資本一舉輸光,單從這點看來,董建華作為行政長官就有負中央所「託」,完全失職。由於北京嚴格管制民主步伐防止發展過快,為往後的香港政局及民心向背增添更多不明朗因素。
至於董建華可以寄託的最後一個希望則是,香港人畢竟是經濟動物,政治重要性居次。香港經濟「病況」雖已嚴重,但所謂爛船也有三根釘,香港本身基本條件仍健全,加上「中央政府」全力支持,有助於減少轉型期的困難;更重要的是,各界切身體會出,加稅應付財政赤字的不可行,也發覺定下二○○六至二○○七年度達到預算平衡的不切實際,學界和各界都開始認同當務之急就是讓經濟盡快復甦,並創造就業機會,在創造財源上多動腦筋。
這些都是董建華選任的下任財政司司長的首要任務,香港傳媒紛紛揣測,指出有識之士均不願意接下這燙手山芋,但情況其實不然,因為梁錦松離任,加上港人的共識,下任「財爺」的空間會較大,只要經濟上有些許起色,港人將會多給董建華一些時間,不過,如果繼任者不是一位有才有具之士,則三個月時間匆匆過去,相信屆時董建華和新任「財爺」將得一齊向港人謝罪下台。