對歐洲而言，美國是文化的新大陸，也是戰後五十多年來科技領先的新大陸，但是在二○○○年，歐盟主要工業國決定將歐洲改造為科技的「新大陸」。如何新呢？有什麼會比美國還新呢？行動商務！這就是歐洲二十一世紀傳播科技革新的入手處。
歐盟要在行動商務上超越美國
由於歐洲各國的疆界劃分，固網通訊在過去五十多年來皆由國營企業掌理，所電訊費用比美國昂貴。雖然在一九九八年各國協議開始開放通訊電信市場，但是大幅降價後，費用還是不及美國低廉。但是在電信自由化趨勢下，無線通訊科在歐洲推廣得比美國快，與台灣的狀況一樣，行動電話開放民營化後，手機驚人地快速成長。
目前，北歐各國的手機普及率已經達到七○％、德國有四五％、義大利有三八％，而營業量已經達到相當於固網的規模，遠遠領先美國普及率的一二％。所以歐盟清楚地自覺，要在網際網路上超越美國，就得從自己占優勢的行動商務切入；而要全面做到行動商務化，就得以芬蘭為仿效典範。
說到芬蘭，這個位居高緯度的北歐小國，過去有三百五十年是在俄國的高壓統下，最後才以和平方式爭取到主權的獨立，之後蘇聯解體，芬蘭的國際關係為之大開，科技、產業界也同時日新月異。由過去的鎢礦、原木、高級紙及人造橡膠的原材料輸出國，轉型為高科技通訊產品輸出大國，九○年代改組成功的諾基亞，攻占了全世界三分之一的手機市場，軟體天才 Linus 及賓士 Formel- 1 的賽車巨星漢基尼，都出生在這樣一個五百萬人口的小國，赫爾辛基一時風雲際會、耀目全球，連現在歐洲的英、德、法、義等主要國家的領袖都公開承認，要趕上美國的網路科技產業，歐洲就得「行動商路學芬蘭」。
行動網路學芬蘭
根據歐盟科技委員會的評估，目前歐洲各國的無線網路應用程度平均落後芬蘭五年，連自稱科技先進的德國都慢了兩年。其實不止是其他的歐洲鄰國，連世界主要的電子科技大國日本都自嘆不如。芬蘭不僅是向全球輸出短小輕薄的諾基亞手機，而且本國內的無線通訊整體設施也同樣地精緻完善，使冰冷的北國生活更顯得人性化。
舉一個有趣的例子，手機普及率高達七○％的芬蘭，從十歲小學生到養老院的老人家每一個人都擁有自己的手機，而且人人都打得起，因為芬蘭的手機收費是依照年齡及收入的差異而定出不同的等級，無力賺錢的老人、兒童、殘障及失業者可以享受低價甚至免費的優惠，由社會局支付給電訊公司。當世界各先進國家還剛剛開始在推廣短訊服務( SMS：short message service )時，在芬蘭，一般市井小民老早已經使用這種便捷的通訊服務，比在電腦上網、發電子郵件還來得順手方便。
說來有點不可思議， 對一個十歲的芬蘭小學生而言，利用手機 SMS 功能向老師詢問家庭作業上的疑難、向學校的圖書室發出短訊預訂一套史奴比漫畫、在兒童遊樂場付門票等等，都是一件理所當然的事。而一般的芬蘭人，車子在冰雪中半途拋錨、預訂機票、車票、與朋友預訂約會時的餐廳座位及電影票、在偏僻的郊外迷了路等等，都可以利用手機的 SMS 功能，順利地解決問題。
推進上網政府效率化、公開化、合理化
甚至在一九九九年的科索沃戰爭中，芬蘭支援北約的高科技軍隊中，每個阿兵哥不止帶了新式輕型武器，還都配備了最新的第三代圖像顯示手機，可以從通訊衛星上了解到部隊的地面行動，雖然在遙遠的異國戰地，但芬蘭部隊卻無迷路之慮，而且也能避開危險的狀況。
在台灣若要買日常用品，大概首先就會想到 7 -eleven，但在芬蘭則是處處可見Sonera。這家百貨式的行動商務公司，與諾基亞一樣都是由原木及造紙業轉型功的通訊科技業，諾基亞做通訊及資訊類產品，而 Sonera 則接下了芬蘭電訊的民營化經營，兼做各類手機有關的服務業、銷售業，早在一九九八年這家公司就已經在芬蘭以 SMS 功能開始全面推廣行動商務， 無論在加油站、自動洗車房、自動照相房、劇院票房、超級市場都可以用手機探詢價格、預訂及付款。
在行動商務最重要的匯款安全性部分， Sonera 領先全球採取一套密碼鎖定措施Smart Trust， 每個用戶的帳戶資料以不同的標示數碼( pin code )儲存在手機磁卡上，可由主機辨別 SMS 系統中付款郵件。 這套精密的識別系統也能用在醫院對病人的病例資料追蹤、交通警察用來查詢某個超速民眾的戶口資料等等。
這套滿足各類社會需求的行動商務系統，芬蘭政府已經計畫全面性地在政府各個部門間的訊息互通網路上大量使用，從每個國民的出生資料、學生的課業成績、就業者的報稅資料、銀行帳戶等等，都在同一個資料庫互通的行動商務系統中做集中式理， 這個最新的網路管理概念稱為推進上網政府( boost on-linegovernment )， 公開化、合理化、效率化的行政訊息，滿足每位民眾的個人化需求。
總之，芬蘭在推廣行動商務上有了這麼豐碩的成果，相信不僅是歐洲的鄰國感到羨慕，也必定同樣地令讀者們感到興奮。在台灣，一般的上班族都買得起一支諾基亞手機，但這一支支設計新穎精緻的手機除了通話外，還能對我們的社會組織功能做出怎樣的整體性服務呢？這就需要我們學學諾基亞手機背後的偉大智慧。
