為台灣製造衛星嗎？由於德國聯邦政府基於中華人民共和國的外交政治顧慮，德國航太工業多尼爾《 Dornier 》在幾個月前從台灣得到的一張大訂單， 聯邦安全委員會可能無法批下出口許可給這個地面監視衛星(估價：一四二百萬馬克)，以使在貝爾格勒使館被炸事件後敏感的北京不被再度激怒。尤其是中國始終基於最高主權把台灣視為管轄區。在德國總理史洛德這幾天依計畫訪北京之後，也許會得到的出口許可， 但是顯然已經遲了一步──台灣方面急著催交貨。Dornier 的法國競爭者 Matra 已經承諾台北，可以馬上交貨。 而且，在十月底的法中兩國高峰會議中，江澤民已經允諾了法國這筆對台交易。(譯自德國的《明鏡周刊》第四四期)
在這一連串的國際交易中，北京方面則肆無忌憚地以台灣的高科技採購案為附贈品，加大外交籌碼。人造衛星採購案只是最近曝光、暗盤交易中的一件。
台灣花巨資買人造衛星 成為中共外交籌碼
台灣花巨資買人造衛星，不僅得不到國際交易的公平待遇，竟然還反為北京充了場面，不免令人感到齒冷心寒。記者就此事件，特別訪問了這筆不公平、不公開的交易下的另一方犧牲者──德國的衛星製造業、戴安勒克萊斯勒的航太附屬企業：多尼爾《 Dornier 》公司，訪問該公司的國際企畫部經理瓦納( Wanne ), 聽聽這位德國航太產業的經營者，對這種政治干預下扭曲國際間航太業合作展，提出他的批評與建議。綜合他所言，總之，唯有台灣產業本身積極參與國際性的投資案，以及提升本身科技研發水準，才是台灣真正立身國際之道。
問：瓦納先生，我想你大概與我一樣關心，貴公司為台灣製造的人造衛星是否順利地完成及交貨，在飽受「各方」的政治勢力干預下，請你告訴我，這是一枚怎樣的衛星? 這個訂購合約何時定案的？為何還拿不到出口許可？
答：我們為台灣方面訂製設計的人造衛星， 名稱代號為 Roc Set 二號，今年二月就已經簽下了採購合約。 這是一枚配置太空光學( Optik )地球勘查裝備的衛星，而非通訊用途，也就是本公司專營的領域。我們與貴國的研究機構已經洽談了很久，而且合作得很愉快。但是德國聯邦安全理事會至今還沒有批准這項出口專案。
問：是由於顧慮這個衛星有關台灣的國防科技，可以用來作為監視中國大陸的地面活動，乃至搜尋機密，所謂的間諜衛星？
答：以 Roc Set 二號所配備的光學設備的精確度來看， 根本還談不上間諜衛星。 上面裝置錄影鏡頭的解析度還不夠，每個收錄的畫面點( Pixel )大約是實際地面物的二公尺見方大小，由五個畫面點才能確認出一個物件，這比起目前軍事間諜衛星的○．三公尺見方的精確度仍有很大的距離。而且台灣方面若是想要監視中國大陸，可以直接委託美國的民營間諜衛星公司來做，他們還更專業。我覺得聯邦安全理事會至今還不批准這項出口，很沒道理，而且把我們與台灣方面的許多合作計畫的進度給搞亂了，本公司的研發部門及生產部門的正常運作都受影響。
台灣國家航太計畫中心買衛星不為國防
問：你們已經透過正式的法律途徑，向德國聯邦安全理事會申訴了嗎？
答：德國高科技產業的先進產品的某些出口項目，都必須經由這道審核程序。如果廠商對審核結果不滿，而向上至憲政法庭申訴，依一般程序可以拖個三至五年，當然理論上我們法人有權，但是沒有一個企業可以等上這麼長的時間。所以聯邦安全理事會基於某種「政治性」的考量，可以遲遲不發許可、一直拖下去，企業界爭也無益，我們的時間有限。
問：這個 Roc Set 二號衛星計畫是與哪個台灣的機構合作的， 聯邦安全理事會是否顧慮台灣方面的軍方介入這項計畫？
答：我們是與台灣的國家航太計畫中心( National Space-programm Office )合作進行這項計畫。我知道，該中心過去與台灣的軍方有關，但是，這項計畫顯然並非適用於軍事活動。 而且，如本公司 Dornier 在五年以前也是屬於德國的國防附屬工業，而轉為民營，整個德國及歐洲的國防航太工業都在近幾年內轉為民營，發展商業用途的應用產品，例如整個戴安勒克萊斯勒的航太工業都是由過去的國營企業及國防工業轉民營。 據我所知，台灣 NSP 方面也在往應用科技研究與商業服務方面轉型，你可以直接去訪問他們。我已經強調過，Roc Set 二號衛星計畫不適用於軍事用途。我覺得德國政府只是基於政治性的考量，從中阻撓，是否與台灣的國防有關並不是主要因素。
問：你說到聯邦安全理事會政治性的考量，講明了，就是顧慮北京方面的意見，與所謂德國的「國家安全」，似乎絲毫扯不上關係吧？
答：對的，這是遷就北京的政治性顧慮。是北京覺得危害到了他們的「安全」，不過，他們也沒道理反對台灣在航太科技一般性用途的發展，只要他們扭曲成威脅性的，就作梗阻撓，這就是我們難了解的政治性、難以透視的。
問：你知道嗎？法國政府好像能透視這個政治「情結」( komplex )， 席哈克知道北京心理問題的癥結。
答：不過，以最近的貪汙案來看，巴黎政府本身的問題也一樣很難透視。
問：據巴黎報導，法國方面可能拿下這張訂單，很快就能交貨，就是因為席哈上個星期在他的私人別墅接待了江澤民兩天，在他們的祕密協商後，法、中領導人達成協議， 法國航太 Matra 已經公開表示，他們將與台灣方面積極展開衛星計畫。
答： 我個人對這個消息覺得非常氣憤， 就算我不便公開表示對我們的法國同行Matra 批評，但是他們實在不該從中插入，我知道，他們和台北、北京的「關係」都很好。請代我向台灣方面表白，Dornier 是非常願意、非常非常樂於與台灣的科技界合作，我們最好的亞洲夥伴。另一方面，NSP 方面也一直對我們提供的科技資料、技術交流及科技設備非常滿意，你可以直接問他們的負責人，台灣航太衛星發展最好的合作夥伴是 Dornier。只是法國方面似乎已先說服了江澤民，使他了解這類型的衛星不至於危害到中國的國防安全。
「拿其他東西換衛星訂單對我們不公平」
問：你該修正吧？江澤民不是被說服，他早就瞭若指掌了。正如德國《明鏡周刊》的觀點，這是一項 deal，一連串交易中的一件， 而不是「理解」與「說服」。北京方面從來就沒「誤解」過，也不必，不是嗎？
答：我同意你的說法。我只能代表本公司的立場，希望這個衛星企畫案能順利進行下去，我希望德國政府能改善處理方式。
問：你覺得，若是史洛德與經濟代表團以其他更大的營建案，如磁浮鐵路，來作替代，終止所有對台高科技出售案， 對德國有益嗎？例如承諾 Dornier 可以出口十顆衛星給中國。
答：老實說，每一筆高科技的生意都是重要的，因為牽涉到長期性的科技合作，例如本公司已經為台灣投下了多項的研發方案，我們才得到具體的訂單，我們為何要從中放棄？我們可以與中國合作，那將是另一個企畫案，而政府談的只是頭的承諾，到具體的訂單與成交，還久得很呢！如果拿磁浮鐵路為條件，來裁掉衛星的訂單，我覺得太不公平了，我們要採取法律行動。
問：德國政府的外交手腕似乎不如法國靈活？而且動作太慢了。法國連對台的軍艦、戰鬥機都賣成了，而且還能請到江澤民到總統的私人別墅祕密聚會，你不覺得史洛德與外交部的費雪應該主動為德國的企業界爭取 Win-Win 的商機， 台北、北京的生意都顧到。
答：你知道，德國與法國的體制很不同。德國的政府部門並沒有法國那麼大的活動空間，法國總統有很大的決策彈性空間。德國則由各司法部門嚴密管制著政府部門，尤其是國防高科技出口的核准，史洛德不能直接影響司法部門的運作。
問：但是，如果江澤民、朱鎔基默許的話，德國不僅是衛星，連戰車、潛艇、飛彈也都能公開賣到台灣。德國的聯邦安全理事會就不會有任何反對意見了，這樣的司法監控體系與巴黎比起來，真的比較嚴密嗎？難道，這不違反法治國家產業公平競爭的基本原則嗎？
答：德國的輿論界也經常批評這種現況。中國以國際政治手段干預，一定要強調航太高科技出售給台灣的危險性，那不僅影響台灣的正常科技研發及產業發展，也同時干預了德國司法部門的獨立性，實際上，我們這樣的德國產業才深受其害，我們的兩百多位科學家及高級技工的工作收益減少，Dornier 是直接的受害者。
建議台灣目標集中全球性通訊及導航計畫
問：史洛德日前在北京訪問，技巧地避開人權問題，而對北京發表有關「法治國家」的宗教、新聞自由，但是看來，德國政治體系內部的「法治性」也不免令人質疑，作為德國的產業界法人，卻必須在這些無法透明化的政治交易下，成為不公平競爭的犧牲品。
答：是的，我們也希望台灣的航太工業能在這種國際政治的干預下，在不公平的交易條件中，繼續研究發展下去，真正的科技產業不會沒有生存的空間。
問：你能否提出幾項國際性航太研發項目，是台灣可以在短期內能「自由」參與的？
答：就 Dornier 的衛星發展中長期計畫來看， 我建議台灣方面可以把目標集中到全球性的通訊及導航計畫上。歐洲各國過去的國營航太企業，正在進行以各類經營項目分別歸類的民營化整合，而且在二○○五年之前完成公開釋股上櫃，這些企畫案都將由歐洲太空中心( ESAA )的長期計畫為主導，分由民間企業參與經營。本公司與戴安勒克萊斯勒集團、法國的 Matra、Thompson、義大利、英國等各大航太企業的衛星部門正在籌組衛星通訊傳導 GSP 計畫， 代號為「星際通訊」( Galaxio )， 是一項純民營的衛星通訊、資訊及安全導航的全球性航太科技服務業企畫案，我們歡迎台灣的國際性高科技業參與，也希望台灣的財團來投資。
問：這項「星際通訊」的航太科技服務業企畫案，投資額有多大？有哪些服務項目？為什麼會對台灣的航太工業升級有重要的意義？
答：Galaxio 的雛形在戴安勒克萊斯勒已經發展了四年多，簡單地說，衛星的科技發展與運用早已超越了軍事用途，而且更精密，例如賓士的跑車、貨車在高速公路上如何預知塞車、避開碰撞、在車禍後如何即時使交警及醫院得到訊號、被竊後如何使警方得到明確的藏車地點等等，當然在飛機的導航、起飛降落的駕駛導引、天候的小區域詳細狀況、失事的詳細原因等等，都可以百分之百地由環球衛星監視系統服務網來完成。還有很多很多你想像不到的服務項目。
第一階段的投資額約四二億歐元。台灣的高科技產業可以積極參與最先進的航太工業的應用科技，我想，花巨額的投資獨立發射人造衛星，對台灣的產業而言似乎毫無投資效益可言，不如直接加入全球性的衛星應用「軟體」系統，而且以本身與亞洲區域的類同文化特性，相信台灣可以在衛星服務業上有很大的發展空間。
問：如果北京方面也想介入的話，以政治手段來阻撓台灣的衛星服務業國際化，你覺得如何?
答：他們可以參與，不過，除非中國的大企業能買下我們四○％以上的股份，而且他們有辦法來管理歐洲各國的航太企業的發展，保證使這個大企業不賠錢關門。這是一個股權完全公開透明的民營上市計畫。我想，以台灣企業在財力及科方面的實力，應該很明確地集中往這個方向進軍，積極地參與公平的高科技市場競爭。最後，最重要的當然還是希望 Dornier 的 Rec Set 二號衛星能得到許可，提供給台灣航太界！
問：如果北京方面也想介入的話，以政治手段來阻撓台灣的衛星服務業國際化，你覺得如何?
答：他們可以參與，不過，除非中國的大企業能買下我們四○％以上的股份，而且他們有辦法來管理歐洲各國的航太企業的發展，保證使這個大企業不賠錢關門。這是一個股權完全公開透明的民營上市計畫。我想，以台灣企業在財力及科方面的實力，應該很明確地集中往這個方向進軍，積極地參與公平的高科技市場競爭。最後，最重要的當然還是希望 Dornier 的 Rec Set 二號衛星能得到許可，提供給台灣航太界！
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