(今周刊1427)
未來四年,勞保改革是新政府、新國會責無旁貸的任務,三大黨必須具體提出主張,拋開政治精算,尋求朝野與社會最大共識,才能讓國家重大改革工程向前推動。
「只要政府在,勞保基金就不會倒,勞工的權益就一定可以獲得保障。」二○二三年底,競選總統的賴清德參與五大工會組織舉辦的「工」辦政見發表會,對勞保破產危機,他以當選後「持續撥補」、「政府負最後支付責任」輕輕帶過,未觸及最核心的改革方向。
這個答案,勞工團體當然不滿意。畢竟,勞保基金已連續七年入不敷出,潛藏負債飆破十三兆元,只靠政府撥補,不可能是解方。
不過,即使現有一套完整方案,涉及到上千萬名勞工權益,影響程度劇烈,改革難度前所未見。在新國會三黨不過半情勢下,要免於陷入政黨算計,拖垮改革期程,朝野勢必要加速啟動溝通,找出共識。
民眾黨:先止血,再處理爛攤子
年金養老入不敷出 再砍給付行不通
去年總統大選期間,民眾黨候選人柯文哲提出的勞動政見相對兩大黨完整,選後,立法院民眾黨團也延續勞保改革主張。
民眾黨團點出,勞保年金破產的病灶在於法定費率低於財務平衡費率,多年來會滾出十幾兆元的潛藏負債,是台灣政治「結構性擺爛」的惡果。也因此,首先要替勞保基金不斷增加的財務壓力「止血」,再處理過去的「爛攤子」,才能走向永續。
至於怎麼止血?民眾黨團的看法,與許多年金專家學者相似,主張將財務新舊分割,避免負債黑洞再擴大,針對舊制尋找穩定財源挹注,新制修法調整費率與給付,達到未來基金財務平衡。接著再召開「年金改革委員會」,由朝野和專家共商,制定時程計畫表,匡訂撥補財源。
不過,在這大方向下,民眾黨團特別點出,台灣勞保老年給付金額已經很低,二三年每人平均月領金額僅一萬八千多元,加上勞退新制退休金也不多;對照行政院二二年「家庭收支調查報告」,退休族群平均每月消費支出需二.五萬元,靠年金養老入不敷出,未來不樂見再大幅砍給付,應從其他面向著手。