(今周刊1427)
一套誕生時就注定短命的勞保年金制度,讓全台上千萬勞工長期被領不到退休金的焦慮感籠罩。
早在2012年,勞保就浮現病灶,宣告剩下15年餘命,接連喊出「不改會後悔」的馬英九、蔡英文政府,卻接連跳票……,改革空轉的10多年間,勞保財務黑洞急速擴大,此刻與破產的距離只剩4年,這是新總統無可迴避的責任與挑戰,搶救勞保,賴清德準備好了嗎?
周末上午,老先生起了個大早,滿懷忐忑到超商ATM插卡,緊盯螢幕畫面,當餘額跳出的瞬間,他臉色一沉,遲了大半月的勞保年金,依然沒有入帳……。櫃台結帳的店員,是與他年紀相仿的70多歲老婦,這年頭,多的是退休計畫被打亂,不得不重返職場的高齡打工族。
店門外,大群青壯年湧上街頭、拉著布條,抗議繳了1、20年的勞保保費付諸流水。年金倒了,退休金沒了,世代衝突升溫,人民的憤怒與焦慮不安籠罩社會。
政府也沒閒著,忙著加稅、印鈔票、變賣國有財產。只是,再怎麼傾洪荒之力仍追不上三級跳的數字:
1兆、2兆、5兆、10兆……,急速擴張的勞保累積虧損數字,讓國家財政陷入無底黑洞。
「這是勞保走向破產,我能預想到最糟的狀況。」一名研究年金制度20年的學者說,這些令人背脊發涼的慘況不是沒在別的國家上演過,「而台灣,與它們的距離愈來愈近了。」
或許看到這裡,執政者正大力搖頭,畢竟政府堅信上述景象不可能在台灣發生。近年,每當勞保危機浮上枱面,官員總是再三複誦「政府會負最終支付責任」、「有政府在,勞保絕對不會倒!」但是,他們也從未說清楚,究竟怎麼做,勞保才能不倒?
再不改 勞保可能四年後破產
撥補+投資收益麻痺了危機感
曾經,執政者是這樣說的。
「年金制度的改革,『現在』不做,『馬上』就會後悔。」總統蔡英文口中的「現在」,是2016年的6月。在她宣示後不久,政府確實火速推進,2018年完成艱鉅的軍公教年改;但是,工程更浩大、影響更劇烈,牽動著全台上千萬勞工退休權益的勞保年金改革,原地空轉8年。
「改革不及早啟動,勞保基金恐怕撐不久,民國116年之後,財務缺口幾乎是懸崖,直接跳到太平洋,要救都來不及了。」2017年,擔任年金改革委員會召集人的時任副總統陳建仁在記者會上,預示10年後的勞保「死線」。7年過去了,他成為主掌國政的閣揆,但改革沒有及早發生,勞保基金仍全速奔向「救也來不及」的破產懸崖。