規模超過新台幣4兆元的勞動基金(含新、舊制勞工退休基金、勞工保險基金,以及國民年金基金等),是由勞動部勞動基金運用局的一群公務員負責投資。這筆龐大基金,自行運用與委託外部機構經營的比例各半,但即使是委託經營的資產,勞動基金運用局還是要負起監理責任。
手握龐大資金的勞動基金運用局,編制員額僅133人,其中125人實際經手投資業務。這些人都是通過國家考試分發的公務員,並擁有特許金融分析師、證券交易分析師等相關證照,絕大多數人位階介於委任5職等至薦任8職等之間。
125人的規模,就像一家小型基金公司,有前台交易員、位居第二線的風險控管、財務調度、交割管理、資訊人員。其中前台交易員與主管,更必須隨時關注國際金融市場變化與相關指數,「很多同仁就算『下班』,也都還是看著盤,在公務機關算是很特殊的工作型態。」勞動基金運用局副局長劉麗茹說。
▲勞動基金運用局副局長劉麗茹說,操盤同仁重視工作的社會意義,不期待額外報酬。(圖/勞動基金運用局提供)
儘管勞動基金運用局肩負替勞工操盤投資的重大責任,且多擁有專業證照,但整體待遇並未優於一般公務員,甚至連專業加給都是金額最陽春的。
根據勞動基金運用局預算,2020年單位人事費用(薪水、獎金、加班費)約新台幣1.5億元,含正副局長等主管在內,每人平均年收入僅約110萬元。
除了待遇以外,過去幾年勞動基金規模持續擴大,但勞動基金運用局員額6年來始終不變,也就是說,每一位操盤成員負責的資金水位,相較於過去已顯著增加。劉麗茹坦言,基金規模變大,同仁要做的事情也更多、壓力更大,但受限於公務機關總員額管制,局裡很難增加人手。
身為公務人員,勞動基金運用局團隊的待遇,原本就不會像一般基金經理人隨投資績效浮動,但讓人意外的是,操盤成果優異時,考績獎金也無法多領。
今年1月16日舉行的勞動基金監理會例行會議上,監理委員、高雄市財政局長李樑堅發言指出,2019年投資績效表現良好,建議勞動基金運用局「應為勞動基金運用局同仁爭取較高的甲等人數比例、優秀公務人員之得獎比例,以獎勵運用局同仁的工作表現。」
但勞動基金運用局局長在會議上僅回應:「因運用局為行政機關,公務人員績效考核仍須依照相關規定辦理⋯⋯。」並感謝李樑堅好意。
「勞動基金去年大賺4700多億、收益率11.8%,但勞動基金運用局同仁按照公務機關規定,還是得讓25%的人考績拿乙等,我聽了都為他們心疼。」李樑堅無奈指出,「這批公務員是在為國家社會做事,如果表現好,該有的工作績效獎金、適時的表揚就不能少。至少能讓所有人都拿甲等吧?」
對於外部委員為公務員抱不平,劉麗茹則認為,所有同仁進入公務體系前,都對相關規範有基本認知,不會特別期待額外的報酬或績效獎金,「至少,我們的工作很有意義,這樣就夠了。」她笑著說。