教育部宣布公私立大學教學助理，明年1月1日起不再區分學習型與勞雇型，全面納入勞健保，並由教育部買單。目前學習型教學助理有3萬7千人，勞雇型助理1萬6千人，兩者合計5萬3千名，預計一年須支付2.5億保費，預算待立法院同意。
過去為何有「學習型」與「勞雇型」的區分？按勞動部與教育部解釋，學習型指工作內容與學習有關，例如，擔任論文指導教授的助教，襄助與論文相關的課程，校方無須替學生投保；勞雇型則是學校與學生成立雇傭關係，工作有對價，要依《勞基法》投保。
然而，此原則自去年8月實施以來，有學校遭檢舉「假開課」，未實質教學，僅為規避納保；教育部為杜絕爭議，才決定不再區分，一律投保。
不過，全面納保後，各校參與勞保人數大增，依《身心障礙者權益保障法》及《原住民族工作權保障法》規定，須進用3％身障者及1％原住民，員額也勢必增加，若進用不足時，各校須繳納代金。於是，教育部也規劃補助50％經費，以減輕各校負擔，預估編列2.7億元。
作為配套的經費達2.7億元，甚至高過2.5億保費，顯示全面納保確實會衍生聘僱的難處，難怪有學校抱怨，沒有這麼多身障生可聘，最終也只能付代金，納保的政策卻讓各校得「繳罰金」。
然而，許多私立學校卻早已將所有教學助理歸為勞雇型且投保，究竟是用何種方式為特殊員額解套？
台北醫學大學人資長陳月女解釋，其實身障、原民的員額，不限於聘用學生助理，而是以所有勞保員工為範圍，「校方就努力聘雇身障員工，以符合法規。」因此，北醫即使全面為教學助理投保，也未陷入「找不到身障生助理」的困境。然而，北醫為所有教學助理投保，因此投保「分母」眾多，加上人員時有異動，仍不免發生進用不足的情況，偶而須繳代金。
元智大學也採類似作法，人事室主任鐘國濱表示，自教育部宣布勞雇型助理須納保以來，教學助理即全為勞雇型並投保；因投保人數增加衍生身障者法定人數增加，校方首先輔導身障生投入工讀，其次則在校內開缺時優先考慮晉用身障者，若仍不足則繳代金。
儘管私校以增聘身障員工來解套，但仍有國立大學擔憂，進用不足時，不只是繳代金，首長作為公務人員，涉有違法失職，還可能被記申誡。未來，仍待更有效的配套，才讓教學助理納保的美意，不致變調為學校和首長的杖責。
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