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操作空間》前券商主管:6年前游迺文就跟我要退佣 交易的魔鬼藏在哪?退佣「油水」全解密

操作空間》前券商主管:6年前游迺文就跟我要退佣 交易的魔鬼藏在哪?退佣「油水」全解密
勞金局近日爆發弊案,仍有許多疑點須待檢調釐清。圖為勞金局局長蔡豐清。

羅鈞豪

保險

攝影/陳弘岱

1252期

2020-12-16 10:11

過去八年,前勞金局國內投資組組長游迺文有九百多萬不明現金存入帳戶,成為檢調偵查重點。有業界人士透露,游迺文曾開口要退佣,甚至勞金局收取退佣不只一人,都值得深入調查。

「五、六年前,游迺文就當面跟我要求退佣。」一位國內前券商高階主管向本刊透露;另一位在職高階文官也說:「一位勞動部朋友曾告訴我,勞動基金運用局(下簡稱勞金局)收取退佣不只游迺文一人。」

 

在勞動基金弊案曝光兩周多後,愈來愈多圍繞在前勞金局國內投資組組長游迺文的周邊訊息出現,其中「退佣」是關鍵字。

 

誰拿得到「優惠價」?

大戶、法人都有機會  寶佳更低

 

根據台灣高等法院駁回游迺文抗告羈押的理由中揭露,游迺文八年來,用現金存入方式存進九一八萬元,其中今年七月到九月,更密集存入多筆三萬元至十萬元不等現金。雖然游迺文說明,相關金額是代他人選股收取的「紅包」,但業內相關人士研判,這些款項極有可能就是退佣。

 

什麼是退佣?在國內買賣股票時,交易券商會收取交易金額的一定比率當作手續費。而國內多數券商為了吸引大戶、法人下單,會給予交易手續費優惠,第一種方式是直接將手續費打折,第二種方式則是券商先預收全額手續費,再將折讓手續費退回客戶帳戶,就是業界常說的「退佣」。

 

若是一般散戶,透過營業員下單,手續費為成交金額○.一四二五%。換言之,一億元交易額收十四.二五萬元手續費;如果散戶用網路電子下單,通常手續費打六折,約八.五五萬元。

 

至於交易量大的大戶或法人手續費更低,根據本刊調查,一般投信業者下單,每一億元交易額手續費為九萬元;壽險業者每一億元成交額,手續費為五萬元;市場大戶每一億元成交額,手續費的區間則落在二.五萬元至四萬元之間。本次涉案的寶佳集團,據傳交易手續費就是最低的○.○二五%。

 

除了投信業者外,其他交易量大的單位確實享有比一般散戶更低手續費。「投信業者與券商雙方經常有業務合作。譬如券商協助聯繫上市櫃公司拜訪公司、提供報告,或是幫忙投信進行基金銷售。」一位業界人士解釋,這是業內互利的行規,才會導致投信手續費是○.○九%,高於其他法人。

 

證券交易手續費標準

109年上半年勞動基金台股自營操作部位與手續費

 

「落袋金額」能有多大?

政府手續費與行情價差千萬元

 

那麼,總資產規模達四.八四兆元,台股部位達八二二一億元(勞金局自營、委外代操)的勞動基金,手續費率又是多少?「無論是勞金局自營或者是委外代操,手續費一律是○.○四%。」勞動部新聞科人員如是答覆《今周刊》。

 

攤開勞金局公布基金運用半年報,以勞退新制來說,今年上半年勞金局自營操作國內股票交易金額是三六八億元,手續費共一四七二萬元,算一算費率確實是○.○四%。

 

勞動基金公定手續費率是○.○四%,但業界最低行情是○.○二五%,兩者相差○.○一五個百分點,正是有心人能與券商談判,又不違反業界常規的操作空間。

 

勞金局旗下的七檔基金,其中勞退新、舊制基金與勞保基金有台股部位。今年上半年,這三檔基金自營部位的股票交易金額共計九六五億元,手續費為三六三七萬元;若將成交額乘以目前已知的手續費率最低值○.○二五%,可得手續費約為二四一三萬元,與公告手續費相差了約一二○○萬元。

 

目前,政府未公布委外代操投信的台股交易金額,但若以勞金局公布的委外代操部位與自營部位比重,推估今年上半年退佣空間至少也有兩千萬元。

 

當然,勞金局談判退佣不代表券商一定會讓步,關鍵在於雙方擁有的談判籌碼。然而,勞動基金管理上的三個關鍵,恰巧給予經手承辦的人員擁有堅實資源,讓有心人藉機發揮。

 

首先,勞金局可以決定交易的投信跟券商。根據勞金局在二○一六年五月中公告的勞動基金監理會會議紀錄,時任國內投資組組長的游迺文就在會議中提及,要修訂「勞動基金運用局經管基金國內往來證券商遴選作業規範」。從其發言,可得知勞金局有一套標準來挑選往來券商,只是該規範並未公開,且勞金局又有權自行修訂準則,缺乏外界監督下,確實有人為操控的空間。

 

其次,勞金局每三個月檢討委外代操投信績效,目前也沒有明文規定績效表現不佳的處置方式。標準不透明讓投信業者心驚膽戰,不敢不配合勞金局。

 

最後,金管會規定,每一檔基金委託單一證券商買賣股票金額,不得超過基金當年度買賣股票總金額的三○%。簡單來說,各家委外投信即使要在自家的券商下單,最多也只能給三成,剩餘七成得在其他券商下單。

 

前勞金局國內投資組組長游迺文

前勞金局國內投資組組長游迺文被指控收受退佣,支付方式可能包含現金、旅遊招待與餽贈。(圖/取自游迺文臉書)

 

還有哪些「潛規則」?

績效好卻不續約、旅遊餽贈都該查

 

雖說退佣是業界潛規則,但這位券商高階主管提到,許多外資投信因內控嚴格,無法配合行規,成為爭取政府基金代操業務的瓶頸。「如果哪些外資投信操作政府基金績效好,卻沒有再得到委外續約,就值得懷疑。」他說。

 

一位任職於政府基金部門的公務人員坦言,不僅勞金局,政府四大基金都曾有退佣傳聞。「但很難查,除非像游迺文查到帳戶有不明現金存入,公務人員還能用財產來源不明罪偵辦。」他說。

 

目前游迺文被查到的不明現金流入僅九一八萬元,與推估的退佣金額落差很大,合理懷疑還有更多不法金流被隱匿,當然,退佣也不一定要用現金支付,也可招待旅遊或贈與禮品,凡此種種,還須檢調單位進一步釐清。

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