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醫療水準、健保制度享譽國際背後的濫觴 要合理調漲健保費 還是接受每下愈況的醫療品質?

醫療水準、健保制度享譽國際背後的濫觴 要合理調漲健保費  還是接受每下愈況的醫療品質?
涂醒哲(生技中心董事長、前臺灣聯合國協進會理事長、前衛生署署長)

眼見全球許多國家仍壟罩在新冠肺炎疫情的陰霾之下,台灣在疫情的控制上表現得可圈可點,堪稱是全球防疫模範生,這幾天連美國衛生部長阿札爾(Alex Azar II)都親自前來台灣取經,吸取台灣防疫的經驗,雙方並簽署台美「醫衛合作瞭解備忘錄」。

但是在台灣防疫成果卓著的背後,卻也看到一個令人擔憂的現象,台灣的醫療體系雖然提供了高品質、低廉的醫療服務,為台灣第一道防疫陣線提供最佳的後盾,但可以看的出來,台灣的醫療體系長期處於壓力滿載、醫護人員過勞的狀態。

 

醫院在健保制度下,被迫以減低成本的思維經營,使得醫院經營只能在醫療服務品質與營利之間拉鋸,醫療從業人員更是現行健保制度下的犧牲者。許多有識之士都擔心,一旦未來疫情擴散、發生社區感染,台灣的醫療體系將可能面臨全面潰散的風險。

 

日前,衛福部公布國內幾個大型醫院2018年的財務報表,赫然發現這些醫院的醫療本業幾乎沒有獲利、許多醫院甚至陷入虧損的窘境。支撐各大醫院營收的來源,幾乎都是仰賴本業以外的各種租金收入,醫院儼然變成提供場域、收取租金的房東,堪稱是另類的「台灣奇蹟」。

 

出現如此光怪陸離的現象,追根究柢就是醫院提供醫療服務、賴以生存的健保費收入,長期入不敷出,顯示出醫院難以從高品質的醫療服務中獲取合理的利潤。

 

醫院不是靠醫療本業、提升醫療管理來賺錢獲利,反而都是靠停車場、美食街、太平間的資金等業外收入來撐場面,長期來看,這是很不健康的現象,也反映現在醫院經營在健保制度下,只能靠業外收入彌補醫療收入不足的窘境。造成這樣現況就是健保給付太低,追溯本源來自健保給付金額一直沒有調漲,我認為為了提高醫療品質、保障民眾就醫權益以及維護醫療從業人員生活,健保費調漲已經是勢在必行的做法。

 

現在健保給付的模式、制度和金額是二十幾年前制定的,後來便一直不敢輕易調整健保費的價格,主要的考量就是民眾的觀感和反彈聲浪,但持平而論,拜醫療科技突飛猛進和醫療水準不斷提升之賜,近一、二十年來,全球都面臨高齡化趨勢,我們的國民平均壽命不斷攀升,高齡人口越來越多,且年紀越大、活得越久,

 

醫療的支出勢必也逐漸提升。加上醫療科技的進步,以前所謂的絕症,現在都逐漸演變成了慢性病,生命的存活期拉長,加上昂貴的新醫療技術陸續出現,都讓醫療支出逐年增加。

 

醫療費用一直增加,但健保費卻一直無法調漲,說穿了就是犧牲醫療品質或壓榨醫療院所的從業人員,如果遲遲不調漲健保費,健保將面臨倒閉或經營不善的困境,受害的仍將是全體國民。

 

台灣醫療水準和品質比起歐美國家毫不遜色,但國民醫療保健支出占國內生產毛額(GDP)6%比重,卻只有歐美國家的一半都不到,而中間的落差,實際上是犧牲,甚至壓榨醫療從業人員的權益所換來的掌聲和聖杯,說起來十分無奈,也非常殘酷。

 

光是醫療科技的進步和高齡人口的增加這兩個因素,就足以壓垮健保制度,為了健保可以繼續營運,為民眾的健康醫療把關,健保費當然就該調漲。

 

作者簡介_涂醒哲

生物技術開發中心董事長,前台灣聯合國協進會理事長、前衛生署署長

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