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主委出招 產官溝通平台上路 要讓官員快速聽到業界心聲 彭金隆拚「兩年有感」的新武器

主委出招 產官溝通平台上路   要讓官員快速聽到業界心聲 彭金隆拚「兩年有感」的新武器
彭金隆亟欲建立金管會與業界之間的常態性、互信溝通管道,並強調「要讓同仁 聽見市場的聲音。」

2024-09-18 11:49

(今周刊1448)

兩年有感、四年有變、六年有成,這是金管會主委彭金隆對「亞洲資產管理中心」大計的進度規畫。面對過去二十年堪稱「屢屢夢碎」的台灣資管中心夢,彭金隆認為,在進度規畫上不可能短期有成,「喊太短,也像是在騙人。」但另方面,若能釐清定位,設定務實的改革方向,就有機會讓外界看見具體改變。

隨著陸續釋出政策規畫,金管會這一回的圓夢大計也漸次清晰。在定位上,彭金隆多次強調「不會複製星港模式」、「不會取代其他金融中心」。對比星港,他坦言台灣確實沒有外匯完全自由流通、語言及稅制上的優勢;但相對的,台灣有多元扎實的產業,而善用台灣產業對國內外資金的吸引力,建構「具有台灣特色」的資產管理中心,「應該就是我們可以走的方向。」他說。

 

「從時間設定到目標定位,這一次都跟過往的計畫明顯不同,變得很務實!」一位金融業者表示,「既然規畫夠務實,接下來的每一步,也都比較容易聚焦。」他的這句話,是基於最近的切身經驗,這個經驗,也和彭金隆力拚「兩年有感」的祕密武器有關。

 

金管會內部同仁描述,建制法規調適平台,幾乎可說 是彭金隆上任後的第一件工作。

金管會內部同仁描述,建制法規調適平台,幾乎可說是彭金隆上任後的第一件工作。(圖/取自金管會網站)

 

蒐集業界第一線意見

兩小時提15案  提案會議討論熱烈 

 

「兩年有感,需要大規模的法規鬆綁……,我們要讓市場在兩年內感覺到制度、法規有非常明確的改變。」彭金隆的設定很清楚,整套大計的「完工」,雖然需要跨部門的整合、協調,但「金管會自己能動的,就要先做」。

 

什麼是自己能動的?金管會主管的法規。

 

八月六日,金管會新設的「金融行動創新法規調適平台」首次舉行工作小組會議。據金管會內部表示,建置這個平台,可說是彭金隆上任後的第一件工作,他對這個平台的定義也十分明確:「就是要創建一個管道,讓產業界能隨時跟監理機構溝通的常態性管道。」某種程度,這更是彭金隆兌現「兩年有感」承諾的重要武器。

 

平台下設四個小組:銀行、保險、證券期貨、科技創新;各組由學者擔任召集人,每兩個月開一次會,其中,銀行組的幕僚工作由金融研訓院承辦,保險組是保發中心,證期組是證券期貨發展基金會,科技創新組的承辦則交給聯徵中心。

 

「已經開過一次提案討論的會議,業者很踴躍地表示意見!」負責承辦銀行組會議的金融研訓院內部人員描述,整場約莫兩個小時的會議,有四家銀行提了十五個法規制度調整的案子,產官學代表逐案討論。

 

各局主管也要出席

現場立刻判斷建議的合理性、可行性

 

顯然,彭金隆藉此蒐集業界第一線、且是最即時的心聲,「不需要等到每年業者出一次政策建言白皮書,才能檢討法規。」甚至,彭金隆要求每場會議都有金管會各局主管與同仁出席,會中能立刻判斷各項建議的合理性、可行性。

 

「在那場會議中,銀行局副局長也親自出席,對每項建言提出意見,」金融研訓院內部人員回憶開會實況,金管會代表對各項意見保持開放態度,「甚至有幾個案子已經直接通過,接下來就會帶回金管會,進一步研議如何修改。」

 

某種程度上,這個平台也是彭金隆作為金管會內部「思想教育」、「勤前教育」之用。據了解,他曾對金管會同仁表示,「長期以來,業者很多抱怨都只敢私下講、跟記者講,卻不敢跟監理單位反映……,會擔心主管機關不高興。」而透過這個平台,一方面是要讓金管會官員走進市場,「聽聽看市場上究竟在講些什麼。」更重要的,是建立一個監理機構與業者之間「雙方互信的溝通管道」。

 

這種會議雖然可能會讓出席的金管會同仁「挨罵」,但據說彭金隆也對內部溝通:「不要害怕被罵,業者願意直言批評,代表心還沒死,敢當面罵你的人,只要罵得合理,都是為你好。」這種非典、一反官腔官調的風格,一位三十年前就與彭金隆熟識的金管會同仁描述,「他就是這種人,是那種……,你可以放心在他面前罵他的人。」

 

給了業者下情上達的空間,也定調初期建言的方向是「金管會自己能動的法規制度」,「所以,當金管會請我們討論建言時,自然就先避開了央行的匯率控管等老問題,變得更聚焦。」某金融業者表示。

 

以券商公會的意見來說,提出的建言重點放在國際證券業務分公司(OSU)之上,直覺似應涉及央行,但內容聚焦在「簡化外國客戶身分驗證程序」之類的流程問題,以及「開放客戶以金融資產融資借貸」、「放寬高資產客戶可指定保管機構」等,相對無涉外匯。

 

其實,這位業者也坦言,目前對彭金隆上任以來的開放作風仍持觀望態度,但他強調,「至少主委已經設計了這個平台,透過機制的運作,讓我們看見各種改變的可能。」

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