邁向淨零如何公正轉型？富邦全球化講堂提供新解方

富邦金控自2016年贊助臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心（以下簡稱臺大風險中心），至今已邁入第八年，期望藉由此跨領域的溝通平台，搭建「深化政策規劃與溝通的制度設計研究」及「公民溝通管道與平台」的橋樑。去年臺大風險中心在第七屆富邦全球化講堂上，首度向國人發布「臺灣高碳排產業面對公正轉型意識調查」結果，提出我國正值加速淨零碳排之際，政府、產業與社會如何掌握受衝擊者的感知、辨識轉型中的脆弱群體，並建構相應的治理策略，以實踐國際上日趨重視以人為本的公正轉型。

積極辨識、協調公正轉型過程遭遇的問題

富邦集團董事長蔡明忠於活動致詞時指出， COP27會議結論除研議如何控制升溫在攝氏1.5度以下的淨零路程規劃外，也提出關注經濟社會轉型之弱勢族群與未來青年世代之公正轉型思考，並鼓勵國際社會與已開發國家，積極以資金和技術幫助受到氣候變遷衝擊的地區。臺大風險中心主任周桂田亦於講堂開場時提及，縱觀2018年10月啟動的美中貿易、科技戰，促成資金大量回流臺灣並帶來產業轉型的契機，我國應把握此變革的時機驅動綠色經濟。然而依據主計總處產業分類初步分析，至12月9日來台投資三大方案通過投資審核的1292家企業中，有高達53.3％屬於高耗能產業，顯示政府需要更透明、清晰地擬定國家未來的經濟社會戰略，以呼應國際零碳經濟的趨勢。

周桂田主任表示政府應積極辨識、協調公正轉型過程遭遇的問題，才能讓社會在邁向淨零路上走得順利。

周桂田指出「臺灣高碳排產業面對公正轉型意識調查」是臺灣針對公正轉型問題提出第一份基於實證調查研究的政策建議，以受衝擊的高碳排產業為調查對象，選擇資本額為新台幣一百萬元以上之特定產業的主管、員工及負責人，成功完成533份電訪樣本，最終提擬四大項政策意涵與建議：一、應優先協助高碳排、耗電企業轉型；二、清晰辨識弱勢、中間所得和脆弱群體，進行嚴謹的衝擊影響評估；三、強化利害關係人參與溝通，擬定由下而上貼近人民的政策；四、輔導中小企業面對淨零趨勢轉型，尤其我國157萬家中小企業中有15萬家為產業分工鏈之上游製造業廠商，如何引導其進行碳盤查與製程、能效、產品減碳轉型，相當關鍵。周桂田認為「現階段轉型過程，首當其衝的最大衝擊者就是勞工，而影響最深遠的就是於褐色經濟產業轉型之中如何自處的青年世代。」政府一方面需重視轉型過程中降低產業損失，另一方面得協助產業在組織、策略、行動上突圍，創造轉型紅利以分潤員工，都是這份調查結果的意義所在。

腦礦的開發能為政府提供預防性政策建議

周桂田表示富邦金控連續八年贊助臺大風險中心，以實際行動回饋社會、投入資源並支持大專院校學術研究單位，「這是一個很有遠見的作為！」並對蔡明忠董事長的長期支持表達由衷感謝，「中立的學術智庫是促進國家發展、淨零轉型的重要基石，富邦集團給予研究機構強有力的支撐點，讓臺灣社會發生重大風險事務之際，能透過記者會、論壇及演講來公開溝通討論，鼓勵我們在學術研究與實證調查的基礎上繼續往前走。」

富邦攜手臺大風險中心舉辦全球化講堂，匯集海內外專家學者，共同探討邁向零碳社會的國際趨勢以及可能面臨的困難與挑戰。（圖：富邦金控提供）

周桂田指出，基於地緣政治與經濟現實面，臺灣不但需要強化國防、經濟及社會韌性，「臺灣能達成淨零、綠色經濟的轉型，輸出科技、經濟、人文與價值，就能夠給予全世界更大貢獻。同時也能擴大全球對臺灣安全的共識，反過來保障我們下一世代的永續與幸福！」作為風險研究的專家，周桂田直陳，富邦是一家具有前瞻性的企業，「跑得很前面！」無論是在轉型過程對勞工的照顧，或是協助客戶進行綠色轉型，例如：台北富邦銀行自2021年起每年採購67萬度光電，台灣大哥大也預計未來投入100億元的資源發展綠電，持續自建電廠及外購綠電，這就是在公正轉型過程中負擔起企業責任的最佳示範。

周桂田主任表示「富邦金控跑得很前面」並願意投注資金支持大專院校學術研究單位，協助大學智庫的腦礦開發，為政府提供預防性政策建議。

最後周桂田呼籲，政府及企業界都應更加重視大學的研發能量，「臺灣被迫急速轉型的當下，除了在能源轉型、社會經濟變遷上挹注資源，還需要開發更多腦礦！我們很樂見富邦金控作為先行者，期待拋磚引玉讓更多企業願意關注大學智庫，而且這將會是臺灣在世界高度變動局勢中，穩固經濟、社會與區域安全之最佳預防性建言平台。」此建議不僅呼應蔡明忠董事長於活動上直指「以人為本公正轉型，應由產官學攜手領導前行」的倡議，還能開創臺灣未來前瞻的永續生存路徑。