中國玩變臉向高附加價值靠攏 P.146

吳宗璘

國際瞭望

聯發科5年大增3500億元的關鍵之戰

2007-09-13 10:10

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中國政策大轉向，技術官僚引進一連串措施，轉向更高附加價值的產業，如精密電子產品或是重工業，希望可以改變出口產業的面貌。

長期以來，中國都以身為世界工廠而自豪不已。成批的勞力密集低成本商品，從玩具到短襪無所不包，已將這個國家造就為出口巨人，過去三十年萊，每年成長率都將近一○％。

不過北京發現此一策略有其缺點，黑心食品、毒牙膏等，恐怕會讓全球強烈抵制「中國製造」產品。而且，中國的巨額貿易順差也讓美國想要祭出制裁手段。

這些爭議造成中國政策大轉向，技術官僚引進一連串措施，希望改變出口產業的面貌。這些措施各別看來似乎沒那麼重要，但就整體而言，卻宣示中國產業政策的新定義——傾向更高附加價值的產業，如精密電子產品或是重工業，低成本的製造與組裝業可能會被取而代之。

但這些措施的確有助低階企業從普通商品中跳脫出來，進而發展出自己的設計與品牌，未來可能會出現的是：環境改善、工作薪資更高、中國商品信譽更加良好。

勞力密集產業將出走

這當然不可能發生在一夜之間，不過中國政府恩威並施，務求企業要符合標準。在過去十二個月中，中國二度縮減出口補助，也因而減低了五百種以上高汙染產品的加值稅退稅額度，未來其他二千八百多項的低階產品也是如此。

另外，根據中國在六月底所通過的勞動合同法，也可望提升勞動薪資水準，這可能會逼使鞋業或服飾業之類的低邊際產業提升產品、或是將生產線外移到東南亞成本更低廉的地點。

北京當局開始嚴加控管環境汙染標準，鋼鐵、煤業以及水泥業等產業的投資，在未來可能也沒那麼吸引人。Bear Stearns的經濟學家庫茲（Michael Kurtz）表示，「在中國部分地區，環境衰退已成為某種政治穩定性的議題。」他也指出，要是中國脫離汙染產業的速度能夠更快，「中國領導階層所得到的收益也定會隨之增長」。全新的產業政策也對跨國企業產生影響，自一九九一年以來所實施的外國企業稅務優惠，北京當局打算要在明年予以取消。

北京的命令也會加快市場中已運行多時的變化，人民幣對美元的匯率在過去二年間已上升了九．四％——美方對此還不滿意，這卻足以侵蝕中國出口商的獲利，尤其對那些金字塔底層的公司更是如此。

逐步上升的工資、加上如越南等低成本國家的激烈競爭，某些中國製造商覺得自己飽受箝制，自然也不難想像。隸屬於商務部智庫的研究員劉雪琴表示：「這幾年來，中國都是以低成本打敗對手，如今，也只有任此策略自行發展。」

溫州的泰馬鞋業也感受到這種壓迫，這家鞋商在全球有兩百家以上的零售商，公司副總陳哲西表示，由於政府決定要削減鞋類出口退稅，將會造成泰馬鞋業每年淨利下跌二％。但是這家廠商不需政府幫忙，當泰馬鞋廠在二○○五年建造新廠時，已自義大利進口了比本國製更貴的製鞋設備。陳哲西很自豪：「我們的鞋子現在還好過義大利產品。」

出口商向外商取經

其他中國出口商也開始向外商取經。三年前，位於浙江的高級絲綢公司開始延請義大利與美國的設計師，為J.C. Penney與Liz Claiborne等顧客設計服飾與領帶。

該公司總經理林平表示，這筆投資很值得，因為他的客戶願意為了新設計而多花一○％的錢，他說：「一家公司的生存能力端賴其創新能力而定。」

經濟學家指出，中國改變出口結構意味著這個國家正在轉型，要從低階的製造業走向更先進的產業。以下正是其中之一的範例：中國近來轉型成為新的工業機械輸出國，如上海振華港口機械已成為產業龍頭，全球港口一半以上的起重機均由其製造。

此外，根據商務部的資料，去年中國高科技產品所占總出口的比率高達二九％，超過了二○○○年的一五％。不過，這些出口商品多來自於戴爾、索尼、蘋果及諾基亞等跨國企業的工廠。儘管如此，如聯想、華為及中興等企業的中國本地廠商，還是對自己的海外銷售成績相當自傲。就連醫療器材企業邁瑞（Mindray）也開始作起HP、西門子以及其他外商的生意。

某些觀察家認為，這證明了中國正朝向下一個南韓、台灣或是日本邁進。不過，可別期待華盛頓當局也會跟著歡欣鼓舞，中國今年的貿易順差顯然會超過去年，美國政治人物恐怕會氣得七竅生煙。