為了避免金融機構授信情況進一步惡化，財政部近日正式發函全體銀行業者、票券金融公司，要求對公營、民營企業的放款及保證餘額，以每月底為基準，於次月十五日前提報，並不得低於去年十二月底前的數據。此一史無前例形同強制放款的措施合理嗎？
在陳水扁總統要求國內銀行消除金融緊縮現象後，銀行貸放問題頓時成為關注焦點，行政院長張俊雄及財政部也陸續召集各銀行，道德勸說合理放鬆銀根。銀行就像人體的心臟，資金則是血液，心臟若不能將血液輸送到人體各部位，輕則細胞壞死，重則中風身亡，因此，要求銀行照正常程序放款，當然是必要的措施。問題在於，任何措施一旦矯枉過正，其副作用一定顯現。
我們都知道，企業投資愈大、營收愈高，需要的資金愈多，向銀行貸款的金額也愈高。今年以來，民間投資意願不振，失業率頻創新高，五月的進出口更較去年同月各減少二九．六％及二二．六％，而消費者物價中商品類價格已連續五個月下跌。在這樣的情勢下，企業需要的營運資金減少，個人也不敢借錢，銀行的放款餘額如何能不降？
當進出口創下民國六十五年以來的最大衰幅時，銀行放款餘額下降原本順理成章，政府卻病急亂投醫，硬要銀行的放款及保證餘額不得低於去年底的數字，民營銀行未必配合，倒是具有官僚心態的公營、半公營行庫拚命執行，其放款品質可想而知，日後恐又要付出慘痛代價。
其實，目前大部分企業要的不是增加貸款額度，而是銀行不要胡亂抽銀根。體質再好的企業也禁不起抽銀根，正如沒有一家銀行受得了擠兌一般，偏偏目前有部分行庫每天緊盯著聯合徵信中心的授信資料，一旦有人先下手為強降低額度，立即跟進，讓企業每天提心弔膽。
面對台灣多年來少見的經濟不景氣，對繳息正常的企業不抽銀根，可說是銀行的社會責任，財政部及中央銀行理應做好監督者的角色。縱然企業出現些許問題，一旦所有債權銀行同意繼續提供正常融資服務，銀行也不應暗中抽回資金。日前銀行公會即通過遵守共同承諾的自律措施，違者除報主管機關處置外，同業亦將在貸款與聯貸業務上給予限制。
讓一時發生困難而有能力再生的企業有機會正常營運，可以避免傷害銀行、公司股東及員工的權益，是各界所樂見。因此，給予一時陷入困境的企業紓困是政府該做的。問題在於，政府怎麼分辨哪些企業是一時受困、哪些企業將一蹶不振？
根據財政部統計，截至四月底，金融機構對營運正常但短期資金調度困難的傳統企業，提供貸款展延的案例已有五四五三件，金額共一五○五億元。一般認為，這些案例中不乏出走大陸者，甚至有掏空公司者。
優勝劣敗，適者生存，原本是資本主義下的市場法則，如今由於政府的介入，讓應該被淘汰的企業苟延殘喘，甚至由於利息大幅掛帳，而有能力殺價競爭，對正常經營的業者不太公平，甚至拖垮正常業者，也讓市場秩序的重建更為緩慢、困難。日前化纖業者即針對東帝士及華隆的紓困問題發出不平之鳴，這是政府在忙於紓困外，不得不面對的另一課題。
總之，毫無止境的紓困措施對金融紀律是嚴重的打擊，讓銀行行使權利的法律時效受到威脅，對老實繳息者也不太公平。我們千萬不能忘記，在經濟活動中，政府的介入愈少愈好，盡快將市場還給市場吧！
