五月中,外送平台Uber Eats宣布將併購foodpanda,震撼國內餐飲外送市場;若此合併案通過,形成單一寡占市場,未來外送員權益恐更惡化,推動外送專法迫在眉睫。
全台十五萬名外送員勞動權益長期保障不足,隨foodpanda、Uber Eats兩大外送平台驚傳合併、形成壟斷市場,工作條件恐更惡化。
五月中旬,國內外送雙雄無預警傳出合併消息,由市占率第二的Uber Eats以約新台幣三○八億元,併購外送龍頭foodpanda。併購案現正交由公平交易委員會(下稱公平會)審查,待業者完整提交申報資料後,公平會最晚須在九十天內審查完畢,決定併購案是否通過。
這是台灣史上規模最大的企業併購案之一。五月底,公平會主委李鎂赴立法院專案報告並預估,兩大平台若成功合併,市占率將高達七至八成。三黨立委則同聲質疑,外送市場被壟斷,業者握有更高定價能力,過去外送員以承攬名義與平台業者簽約,勞動條件長期不受《勞動基準法》保障,未來工作環境是否更惡化,也成為此次併購案的關注焦點。
- 承攬:指「當事人約定一方為他方完成一定之工作後給予報酬」之契約,相較於雇傭關係有定期或不定期之勞務契約、適用《勞基法》,承攬關係較缺乏完整勞動法令保障。
事實上,在新平台經濟發展下,外送員的定位爭議多時,早在二○一九年,外界就疾呼應跳脫「承攬」、「雇傭」二分法,針對平台與外送員勞務關係樣態訂定專法規範。但五年過去,外送員已從八萬人近乎翻倍到十五萬人,不只修法原地踏步,外送員的工作處境也更為劣勢。