台灣力拚2030年市區公車全面電動化,預計讓11,700輛市區燃油公車汰換成電動巴士,只是進度趕不上計畫,2023年巴士電動化腳步進度落後,僅約2,000輛電動巴士落地,想在2030達到100%還有得拚。
交通部前部長賀陳旦指出,現有市區公車購車補助,與電動大客車國產化示範計畫綁在一起,導致第一線客運業者頗有怨言。他說,市區公車電動化的關鍵是客運業,他們提供服務,同時也是消費者。
交通部則是表示,政府提供補助預算,自然會希望能夠留下些技術成果,國產巴士車型少、市場競爭不足,讓客運業者購車困難,目前僅成運、華德這2家車廠能符合國產示範計畫,經濟部積極輔導業者符合標準,「今年就有機會看到成果」。
自國發會提出2050淨零排放轉型路徑後,我國跟著提出2030市區公車全電動化的願景,共編列643億預算。不過,原規劃2023年市區電動公車預計要達2,300輛,實際卻僅有2,027輛,其中還包含已核定、仍在打造中的電動巴士。
目前,符合國產電動大客車示範計畫的車廠,僅成運汽車、華德動能兩家,分別推出了快充版與慢充版的大型電動巴士。
國產化車型少、價格貴 客運業者買不下手…
響應政府市區公車電動化政策,首都客運旗下電動巴士已有超過500輛。除購買符合國產化示範標準的電巴外,為了應對多樣的運輸環境,首都集團也會購買其他廠商電巴。譬如,台北市街頭近期就出現鴻華先進的Model T。
李建文解釋,電動巴士的需求不只續航力、充電速率,還包含車輛性能、座位配置,路線長短、單趟是否需要返站,這些都會影響車輛購買計劃與返站充電調度。只是,光靠現有國產電巴的車型,無法滿足客運業五花八門需求。
2023年起,電動巴士的購車補助僅限定符合國產化示範計劃的產品。李建文表示,由於大客車是有高度客製化需求,原本首都客運集團也會購置其他廠商的電動巴士,以應對不同運輸情況,「未來這樣的情況,不太可能再發生。」
李建文分析,一輛柴油高底盤市區巴士,花費大約是600萬元,電動巴士價格大多落在1,000萬元以上,沒有補助根本買不下手,「客運業僅是提供服務、也算是消費者,沒辦法獨自承擔國產化的重任。」
賀陳旦:交通部該認清角色 聆聽客運業者需求
「政策未達標,犧牲的是市民健康與空氣品質。」賀陳旦認為,市區公車電動化是交通部的責任,該做的不是衝刺電巴國家隊,是協助地方政府重新規劃公車路線、充電場域、甚至事後維運,解決客運業者碰上的「交通難題」,替電動巴士業者規劃適合的運輸環境,這才是交通部的任務。
賀陳旦舉例,走出雙北,公車覆蓋率不高,是因為民眾認為搭乘公車不夠方便,寧可開車,這是因為業者為了成本,拉長路線長度、班次間隔也會拉長,讓民眾不願搭乘。現有兩款國產電動大客車有僅有大型巴士可選,無法解決問題。
賀陳旦說明,此時就應該提供客運業者中型、小型電巴的選擇,並協助地方政府安排公車路線,國產大客車示範計畫中,卻沒有符合的車型。
▲交通部前部長賀陳旦。蕭芃凱攝影
交通部:輔導更多業者加入示範計畫 今年有成果
對於市區電巴電動化進度,交通部公共運輸及監理司專門委員趙晉緯指出,現在計劃的確碰上營運面、生產面兩大困難。
營運面部分即是第一線客運業者的難題,趙晉緯解釋,客運業者希望能有更好、更多元的車型,且希望能依不同行駛路線提供不同車輛,只是目前國產電巴選擇少,導致客運業者普遍觀望。
他舉例,譬如307公車屬於長程幹線巴士,現有電動公車就很符合車廠需求,但若是其他路線如陽明山的公車,客運業者就希望能有中小型電巴能選。
由於成運、華德一開始就配合政府示範計畫,因此僅這2家車廠能符合國產示範計畫,其他巴士整車廠如金龍、鴻華先進等廠商,都有意加入國產化示範計畫,經濟部積極輔導業者符合標準,只是畢竟是後進者,需要時間趕上進度,「今年就有機會看到成果」。
「既然已有兩家能符合國產化標準,相信其他業者也能符合。」趙晉緯說,會提出國產化示範計畫,就是希望提供補助的同時,也能在產業界留下技術,目前會持續輔導業者加入國產化計畫。
電動巴士國家隊 有國際競爭力嗎?
耗資精力推動電動巴士國產化,只靠台灣市場顯然不足。
電巴國家隊的電動巴士,真的有辦法外銷海外嗎?專家點出,目前歐美廠商對電動巴士興致缺缺,中國供應鏈遭歐美圍堵,台灣的電動巴士其實非常有機會,的確需要扶植本土供應鏈。
台經院資深分析師王忠慶分析,除了中國,國際車廠對於電巴的投入並不積極,因此台灣國產電巴有機會打入國際,更需要扶植國產化電動巴士供應鏈。
去年底,成運宣布拿下日本兩備集團的1,000輛訂單,預計今年中就會開始交貨,華德動能開始將三電系統賣至日本,並與美國車廠合作設計電巴。
王忠慶分析,目前中國推出的電動巴士車款,大多是9人座、或十幾人的中小型巴士,相較之下,台灣目前國產化電動巴士車廠,都是以大型巴士為主,已經做出一些市場區隔,且目前美國的抗通膨法案、歐盟針對中國電動車祭出反傾銷調查,這類地緣政策因素,都讓台灣電巴有機會在國內市場練兵,接著拓展歐美市場。
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