中國以註冊登記不全為由，暫停台灣數千件水產、食品進口，衛福部食藥署控遭受「雙標」待遇，昨（14）日一口氣公布中國要求各類業者填寫的31份申請文件，當中不僅食品製程、配方涉及機密，令諸多業者卻步，台酒更無奈透露，8月已補件通過，12月仍無預警遭禁，今早再接獲補件通知，要求內容卻與上次雷同「很難理解，只能再送一次。」
中國2021年4月公布進口食品境外生產企業註冊新制，10月周知各國執行做法。食藥署指出，雙方僅能透過「兩岸協議食安平台」電郵通聯，接獲中國通知後，先後協助業者遞送3000多件申請，不過今年3月9日，中國突然來信，片面將台灣線上登記改為「紙本送審」，不但原先作業全得砍掉重練，期限訂為今年6月30日前，也較美國、日本等國家提早1年，明顯為歧視性待遇。
目前台灣產品輸中分為「推薦註冊」及「自行註冊」兩大類，由中國指定的水產品、食用穀物、乳品等18類品項，須由所在地政府推薦，審核資料較繁複。食藥署統計台灣最新有效註冊產品855件，推薦註冊只占31件，過關比例低。
至於酒類、餅乾、糕點、糖果等產品，可由廠商自行註冊，但兩大類都得透過食藥署作為申請橋梁，業者無法直接聯繫中國官方。
▲台酒副總廖志堅（今周刊攝影資料庫）
台酒副總廖志堅說明，中國今年新制上路後，台酒依規定填寫報關資料，8月份接獲通知補件完成後，自9月到11月間，中國海關總署網站一直都顯示允許進口，因此中國進口商才會向台酒下訂2貨櫃啤酒。沒想到，上週準備開始生產，卻突然被告知暫停進口，問也問不出原因。
「說註冊資料有問題，實在很難理解，之前明明就審過了！」廖志堅無奈說，食藥署今天又轉來中國最新訊息，請業者繼續補件，但要求的資料與8月補件內容雷同，看不出差別，也只能再送一次。
台灣糖果餅乾麵食工業同業公會副理事長洪建龍則透露，這波禁銷約有一半會員受影響，原先在資料要求上，中國給予較大寬容度，後來一直要求補件，有些廠商產品已出櫃，突然被禁銷，勢必很著急，補件速度就快，部分業者暫時沒產品要輸銷，自然也不急著補件。
對於產品被禁理由眾說紛紜，洪建龍直指，中國和台灣都不明講「標示」問題，但據業者反映，多多少少有關係。台灣廠商出口產品時，原產地須寫「台灣」或「台灣地區」，若標示「中國台灣」，經濟部國貿局不會放行，甚至業者會被記點。
不過，原產地僅標註「台灣」，部分中國口岸又不埋單，讓業者無所適從，早期廠商會先標台灣，運進中國再逐一更改產品標示，不過現在更改成本更高，執行起來更困難。
面對中國註冊新制，食藥署不只用「線上申請改紙本」、「期限早1年」實例，控訴中國對台差別待遇，昨更一口氣秀出中方提供的31份申請文件內容，證實中國要求業者須依產品類別，提供原料及配料占比，說明加工流程，像是清洗、冷熱處理時間、溫度、脫水、包裝等細節，可能涉及商業機密，導致部分業者卻步。
儘管有餅乾業者強調，產品的製程與配方，只要一般工廠有做ISO22000（食品安全管制）、HACCP（危害分析及關鍵點控制管理）等認證，填寫上不會有問題，外銷美國、日本等各國，也會要求類似內容。
不過，興達港漁會總幹事郭展豪仍點出，多數水產品業者不願補件，確實是因不想揭露加工過程，尤其許多工廠流程本身就是機密，有的工廠流程規劃好，產能得以發揮極致，有的則沒效率、浪費人力，眉角就在這裡，業者註冊時自然有所顧慮。
他更直說，中國這波封殺台灣秋刀魚、魷魚，不過這兩種魚捕獲量少，不論內銷或外銷其他國家，都大有需求，加上「班班吃石斑」政策執行下，連石斑魚也「缺很大」，不少漁民手上沒有貨，傾向不向中國補件，「部分業者覺得還有其他管道可以銷售，沒必要讓他們糟蹋啦。」
