雲林縣為台灣農業、畜牧業大縣，缺乏工商、科技業等吸引人才誘因，在少子化趨勢下，雲林縣面臨嚴峻的人口外流、老化問題，去年雲林縣65歲以上人口比例占比19.1%，僅低於鄰近的嘉義縣（20.34%）。
為了吸引青年（農）返鄉，雲林縣配合中央地方創生政策積極提案；雲林縣長張麗善指出，「口湖台灣鯛」是雲林縣通過的第1案地方創生。口湖鄉有近半人口為一級產業，過去養殖漁業都依賴人工，費時費力且魚塭佔地面積廣大，耗費大量用水。
但在政策輔導下，台灣鯛業者建置「智能魚池」，原本傳統魚塭1公頃可以產出5萬台斤的台灣鯛，但在「智能魚池」技術加持下，45坪魚塭就可以有同樣的產出，幾乎是原來的67倍，而且每池魚塭省下超過9成用水，且魚肉提高到生魚片等級；魚塭也可搭配太陽能板發展魚電共生，期待相關產業未來能成為青年返鄉誘因。
去年雲林縣提出9案地方創生，其中有7鄉鎮，口湖、古坑、土庫、麥寮、褒忠、莿桐、大埤通過，核定金額達3.4億，今年也持續輔導崙背、水林地方創生案。
雲林做為農業大縣，張麗善以「台灣的廚房」形容雲林縣農業對台灣的重要性，目前雲林葉菜產量占全國產量1/3，稻米、養豬頭數則為全國第一，2019年中國非洲豬瘟盛行期間，雲林縣府率先禁止廚餘養豬，守下第一道防線。
張麗善指出，目前雲林境內人口近半為農業人口，但農業附加價值低，影響居民收入，為了提高農業產值、翻轉雲林印象，雲林縣府推出「雲林良品」、「雲饗豬」等在地品牌，並與全聯等通路商合作，希望能提高農產品附加價值。
身為農業大縣首長，張麗善觀察，農產品常因為產量過多面臨價格暴跌，但以鳳梨為例，農民從栽種到收成需要18個月，但農民在初期選擇栽種作物時，缺乏參考依據；為解決相關問題，雲林縣府現已建立「農業數位平台」，針對作物進行耕地面積總量管制、種苗源頭管制，並建立預警機制，讓農民能預先知道收成時間可能的產量，避開可能導致價格崩盤的作物。
張麗善指出，目前數位平台只能調查雲林縣境內大宗敏感作物，但小宗作物如鳳梨等涉及跨縣市資料登載較難處理，因此希望農委會能出面做跨縣市整合，讓相關資料蒐集更加完整。
張麗善指出，過去雲林肩負農業生產責任，長期以來，缺乏多元化的工作機會，使得人口外移加劇，期許未來十年，雲林縣能農工並重，進而促進在地商業服務業發展，多元化的工作機會，才能讓每個人都有一份好工作，打造宜居城鄉。
