貿易開放與否，在產業發展考量下，農業往往是被交換出去的籌碼。
從國家整體戰略方向來看，農業的國家定位在哪裡？
開放美豬不只是食安議題，還包含經濟議題，更是產業發展的問題。貿易開放與否，是國家戰略方向，要和國際交往，一定會面臨政治問題，而每個國家都有進出口優勢品類與產業考量；我最擔心的，是缺乏「農業」的國家定位。
台灣的產業發展史，從農業立國、加工出口、代工製造業，到服務業的興盛，再到資訊科技產業以及智慧AI，當代的政策一定和國家的戰略發展有關，因此，長久以來，農業都是被交換出去的籌碼。
在美牛、美豬議題以外，我更想提出鮮少被關注的，就是二○一三年馬政府簽訂的台紐協定。該協定中，互相貿易交換了許多商品，影響最大的恐怕是酪農產業。原本的乳品進口有關稅保護，且有每年進口的配額最大量，該協定簽訂預計在十二年內，也就是二五年，將紐西蘭進口乳品降低到零關稅，且完全開放沒有配額上限。
農牧產品是紐西蘭的重點發展產業，其中乳品更是全世界重要的出口國，絕對是強力爭取的項目，因土地便宜，有高度的價格優勢，只要開放，會造成市場劇烈的競爭與取代，衝擊恐怕遠勝於美豬進口。
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