八月初，政院即將面臨蘇花高建不建的攤牌時刻，惟游揆仍不願鬆口，畢竟游揆在民調當中，環保形象高達六成以上，是歷任閣揆最高，游揆在兌現阿扁政見之餘，也不願背負輕忽環保的罪名。
起源──扮演平衡區域發展角色
追溯蘇花高速公路的源頭始於二○○○年總統大選之前，國民黨政府倉促以有條件方式通過環境影響評估報告，原本幾已胎死腹中的重大開發政策，在游揆二○○二年主政下，於「挑戰二○○八國家發展重點計畫」大戰略下，蘇花高速公路被賦予「平衡區域發展」、「觀光客倍增」與「落實全島高快速公路網」等任務。
原本蘇花高在二○○三年十二月發包完成施工在即，不料游揆卻以地方民意反對為由，於當年十二月中旬宣布暫緩動工三個月。
總經費高達九六二億元的蘇澳花蓮高速公路，預計在民國一百年時通車。此計畫在去年年中行政院討論新十大建設時，被列入「全島運輸骨幹計畫」的一項，北起北宜高速公路頭城蘇澳段終點，南至花蓮縣吉安鄉，全長八十六．五公里，全線為雙向四車道。未來工程將以十一座連續隧道穿越中央山脈東麓（約四十公里），工程相當浩大，不下北宜高。
兩難──閣揆內部出現反對聲浪
環保團體從去年以來，不斷指證歷歷，一旦興建蘇花高，對生態會產生種種破壞，東部之所以吸引西部人的嚮往，原因就在於自然生態的文化資源，是西部無可取代，重重青翠蔚藍的山河景色，讓北部、西部與南部人到了東部後，會忍不住駐足兩、三天流連忘返，因此環保人士不解，為何扁政府執意要為東部複製一個西部發展道路，或西部走廊高度經濟化的發展軌跡？
其實蘇花高是否應列入新十大建設中，游內閣內部也是呈現兩極意見，環保意識高張的經建會副主委張景森、向來重視環保、人文、生態的政務委員林盛豐，及現研考會主委葉俊榮，都是偏向主張不宜納入，甚至有必要再針對蘇花高的環評審慎再評估。但游揆基於兌現陳總統的選舉政見，且縮短東部的交通距離，促進東部觀光產業，甚至促進產業東移，堅持納入這項計畫。
今年六月間花蓮地方促進會及環保團體，兩派都聲稱代表民意但主張卻南轅北轍的團體湧向經建會，紛紛向政府展現各自的實力。
解套──成立小組廣邀專家評估
但頗堪玩味的是，今年三月間游揆宣示暫緩動工三個月期滿後，張景森還是極力向行政院建議持續暫緩動工，並成立一個國道五號衝擊因應小組來評估，這個小組納入各種學者專家，也有兩位環保人士，及地方人士在內，這個小組毋庸是蘇花高建不建的重要決策白手套。
總經費高達九六二億元的蘇澳花蓮高速公路，預計在民國一百年時通車。此計畫在去年年中行政院討論新十大建設時，被列入「全島運輸骨幹計畫」的一項，北起北宜高速公路頭城蘇澳段終點，南至花蓮縣吉安鄉，全長八十六．五公里，全線為雙向四車道。未來工程將以十一座連續隧道穿越中央山脈東麓（約四十公里），工程相當浩大，不下北宜高。
兩難──閣揆內部出現反對聲浪
環保團體從去年以來，不斷指證歷歷，一旦興建蘇花高，對生態會產生種種破壞，東部之所以吸引西部人的嚮往，原因就在於自然生態的文化資源，是西部無可取代，重重青翠蔚藍的山河景色，讓北部、西部與南部人到了東部後，會忍不住駐足兩、三天流連忘返，因此環保人士不解，為何扁政府執意要為東部複製一個西部發展道路，或西部走廊高度經濟化的發展軌跡？
其實蘇花高是否應列入新十大建設中，游內閣內部也是呈現兩極意見，環保意識高張的經建會副主委張景森、向來重視環保、人文、生態的政務委員林盛豐，及現研考會主委葉俊榮，都是偏向主張不宜納入，甚至有必要再針對蘇花高的環評審慎再評估。但游揆基於兌現陳總統的選舉政見，且縮短東部的交通距離，促進東部觀光產業，甚至促進產業東移，堅持納入這項計畫。
今年六月間花蓮地方促進會及環保團體，兩派都聲稱代表民意但主張卻南轅北轍的團體湧向經建會，紛紛向政府展現各自的實力。
解套──成立小組廣邀專家評估
但頗堪玩味的是，今年三月間游揆宣示暫緩動工三個月期滿後，張景森還是極力向行政院建議持續暫緩動工，並成立一個國道五號衝擊因應小組來評估，這個小組納入各種學者專家，也有兩位環保人士，及地方人士在內，這個小組毋庸是蘇花高建不建的重要決策白手套。
換句話說，若這個小組提出各種環境數據是不利興建蘇花高，且要求應重新進行兩度環評或政策環評，政院的難處可以解套，屆時燙手山芋丟給環保署，政院可暫時喘口氣。
到了八月初，政院面臨蘇花高建不建的攤牌時刻，若不建，高工局勢必得面臨違約賠償，惟游揆並不願鬆口，放棄蘇花高的興建，日前僅唱高調，指尊重專業及民意的檢驗，將在聽取多方意見後，再決定是否興建。
到了八月初，政院面臨蘇花高建不建的攤牌時刻，若不建，高工局勢必得面臨違約賠償，惟游揆並不願鬆口，放棄蘇花高的興建，日前僅唱高調，指尊重專業及民意的檢驗，將在聽取多方意見後，再決定是否興建。
畢竟游揆在民調當中，環保形象高達六成以上，是歷任閣揆最高，游揆在兌現阿扁政見之餘，也不願背負輕忽環保的罪名。
但經建會及環保署的文官系統十分憂心，若是已通過環評的經建計畫都可以退回要求重做二次環評，那豈不開了各種重大經建計畫動輒遭逢反彈壓力，都可以蘇花高為師，如法炮製的先例，索引來的後遺症豈不令人難以想像！因此環保署官員也一再對外釋放，依環評法，蘇花高是沒有重做環評的法令空間，但以新十大的特別條例來說，卻有政策環評的法律空間，環保署最後恐不得不屈服在特別法之下。
在國民黨時代，即以產業東移計畫，或促進東部產業經濟發展計畫，不斷為東部地區「開路」，東部的交通建設計畫不僅有三條國道——「國道東部、中橫快速道路」及「國道南橫」，還有重要聯外道路如「省道台九線」及「台十一線」的拓寬改善計畫，台鐵早有許多改善的工程與規畫，例如雙軌化，以及截彎取直、搖擺式列車Tilting Train等許多鐵公路建設計畫。
環保人士認為，只強調「點對點傳輸」的交通規畫，恰與花東地區近年來興起的深層觀光，即結合生態、人文與古蹟導覽與教學背道而馳。且未來蘇花高要採用大量水泥面，帶給混凝土業者上百億元商機，執意興建蘇花高，是否有圖利位於和平溪口最大水泥業者——亞泥集團之嫌，也不免啟人疑竇。
這次扁政府內部的救災行動，出現不少失言的內鬨危機，其中以副總統呂秀蓮的「災民移民中南美洲」，最像一顆超級炸彈，不啻告訴災民「何不食肉麋」，這番發言除引爆災民不滿外，黨內同志也實在聽不下去，甚至引發黨內不少陰謀論的謠言滿天飛，指呂游向來有宿仇，呂秀蓮的發言搗亂，反讓災火如燎原般蔓延開來，刻意貶抑游揆的救災政績；此外，親呂人士，最近也不斷在政論性節目大批游揆孕育的新十大建設，在在凸顯陳水扁卸下黨主席的敏感時刻，黨內接班人選提前浮出內鬥的態勢。
但經建會及環保署的文官系統十分憂心，若是已通過環評的經建計畫都可以退回要求重做二次環評，那豈不開了各種重大經建計畫動輒遭逢反彈壓力，都可以蘇花高為師，如法炮製的先例，索引來的後遺症豈不令人難以想像！因此環保署官員也一再對外釋放，依環評法，蘇花高是沒有重做環評的法令空間，但以新十大的特別條例來說，卻有政策環評的法律空間，環保署最後恐不得不屈服在特別法之下。
在國民黨時代，即以產業東移計畫，或促進東部產業經濟發展計畫，不斷為東部地區「開路」，東部的交通建設計畫不僅有三條國道——「國道東部、中橫快速道路」及「國道南橫」，還有重要聯外道路如「省道台九線」及「台十一線」的拓寬改善計畫，台鐵早有許多改善的工程與規畫，例如雙軌化，以及截彎取直、搖擺式列車Tilting Train等許多鐵公路建設計畫。
環保人士認為，只強調「點對點傳輸」的交通規畫，恰與花東地區近年來興起的深層觀光，即結合生態、人文與古蹟導覽與教學背道而馳。且未來蘇花高要採用大量水泥面，帶給混凝土業者上百億元商機，執意興建蘇花高，是否有圖利位於和平溪口最大水泥業者——亞泥集團之嫌，也不免啟人疑竇。
這次扁政府內部的救災行動，出現不少失言的內鬨危機，其中以副總統呂秀蓮的「災民移民中南美洲」，最像一顆超級炸彈，不啻告訴災民「何不食肉麋」，這番發言除引爆災民不滿外，黨內同志也實在聽不下去，甚至引發黨內不少陰謀論的謠言滿天飛，指呂游向來有宿仇，呂秀蓮的發言搗亂，反讓災火如燎原般蔓延開來，刻意貶抑游揆的救災政績；此外，親呂人士，最近也不斷在政論性節目大批游揆孕育的新十大建設，在在凸顯陳水扁卸下黨主席的敏感時刻，黨內接班人選提前浮出內鬥的態勢。
