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無人機新規12月上路!14歲可考飛行執照、不論重量全要納管…有何條件不准飛?申請活動費用要漲?

無人機新規12月上路!14歲可考飛行執照、不論重量全要納管…有何條件不准飛?申請活動費用要漲?
近期台灣只要有大型活動,就能看到無人機表演。圖為台東熱氣球嘉年華

黃靖文

科技

臺灣國際熱氣球嘉年華-Taiwan International Balloon Festival 提供

2024-08-06 16:06

未來遙控無人機不論公斤數,將全數納管!交通部民航局公布遙控無人機管理規則修法方向。第一是預計放寬考照年齡從16歲下降到14歲,並延長操作證效期。第二則是將市售無人機無論公斤數全數納管,以提升品質與安全性。

新規定預計12月上路,屆時考照年齡會率先放寬,民航局說明,會替產業、有在使用無人機的法人機構預留緩衝時間。

交通部民航局周二(7/30)公布未來遙控無人機管理規則修法方向,民航局說明,目前修法朝兩大方向,第一是為了讓無人機發展向下紮根,放寬考照年齡限制,延長操作證效期,第二則是將市售無人機全部納管,未來無人機得通過飛安、資安測驗,才能在台上市。
 

無人機發展迅速 在台註冊數破4萬台


根據民航局統計,截至6月底,國內無人機註冊總數已達40,368架,合格人員操作證數量19,573張,具有執行無人機商業活動資格之法人團體共742個,每月由民航局審查及會商地方政府同意之無人機活動案件,大約是500餘件。


交通部民航局副局長林俊良說明,目前無人機發展呈現兩個極端,第一是朝向大型化、長程化發展,提供載貨等需求。小型機則朝向更精密,功能更精緻的方向演進。


為了配合產業發展趨勢,林俊良說明,民航局自前年就開始與行政院、相關部會合作,著手修正遙控無人機管理規則,讓管理機制與科技發展緊密結合,已開了超過20場跨部會協商。


 ▲交通部民航局副局長林俊良。圖/黃靖文攝


無人機管理兩大修法方向 教育向下紮根、擴大資安檢測


此次民航局提出的修法方向,包含兩個重點,一個是希望讓無人機教育向下紮根,方便推廣。林俊良表示,為此修法將無人機學習操作證申請年齡由16歲下修為14歲;各類操作證效期亦自2年放寬為3年。同時,修法也會適度調整規費,讓無人機能更為普及。


第二是為了符合愈加嚴格資安要求,未來在台註冊之無人機,均需通過數位發展部認可之專業單位資安檢測。過去不須檢測的25公斤以下無人機,未來全部都需通過檢驗。


林俊良補充,國內常出現許多群飛型的無人機,它們並非透過人為目視操作,而是透過資訊系統串聯遙控,因此未來無人機的自動系統、基地台的資訊傳輸,都存在資安風險,因此才會希望通過資安檢驗。


過去,都是每一型無人機不分重量檢驗規費都是一萬元,未來15公斤以下的可能會調降規費,但大型無人機的檢驗規費,可能會調漲。此外,國產化的無人機,未來也會要求工廠須有登記證。


新規定預計12月上路 民航局:會有緩衝期


民航局指出,修法草案目前正在行政作業中,如果法制作業順利,操作證年齡下修、效期放寬等機制,今年12月起就會實施。其他部分,為讓業者與法人有足夠時間適應,將分階段推動。


今年12月新制上路後,民航局會花1年輔導業者瞭解法規,並完成產品檢驗與登錄。2025年12月起,待市面販售之遙控無人機均完成登錄,會再輔導法人機構採用合格無人機,民航局規劃了2年緩衝期,2027年12月起,飛航活動時無法使用不合格無人機。


林俊良補充,由於無人機使用年限,並不像汽車一樣可以一台使用超過5年,他預估推動法人機構更換無人機,應不致碰上太多阻礙。


無人機活動 申請費用將漲


此外,原本無人機飛行活動,不論規模、地點,申請費用僅需500元,未來將會適度調整。林俊良說明,目前無人機除了可飛行的綠區,還包含紅區(管制區),機場周遭空域。申請飛行必須會商各單位,甚至需要發布飛安公告,因此將視流程調整申請費用。


民航局局長何淑萍表示,為充分溝通法規修正內容,一年多來,除了近20場跨部會協調會議,民航局也針對進口、製造、販售相關業者及玩家、地方政府,召開了5場大型說明會,除了蒐集各方意見,也逐漸凝聚各方共識。


何淑萍表示,今天開始,也將陸續至北、中、各區召開至少6場的說明會,宣導法規內容,並輔導業者與地方政府熟悉新制作業流程。此外,無人機相關檢驗標準,民航局也會致力融合主要國家之經驗,協助推動國產無人機的國際化。

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