Google稱霸日本夢受阻？日本官方打擊搜尋壟斷，禁止在手機出廠時動手腳

日本經濟新聞報導指出，谷歌（Google）在智慧型手機裝置的出廠設定置入自家搜尋引擎，配合的廠商將給予優待。日本公平交易委員會10月23日指出，谷歌之不當行為已涉嫌違反壟斷法，將對其展開審查。

知情人士透露，此次日本谷歌案，公平交易委員的審查重點在於，谷歌會要求智慧型手機在出廠時，將手機初始設定裡安裝的軟體與功能中附上谷歌搜索引擎，讓用戶「更便利地」可以使用谷歌搜尋服務。

2023年日本搜尋引擎市佔率中，Bing佔8%，雅虎佔14%，而谷歌則高達77%，離壟斷日本市場只差臨門一腳。

公平交易委員會認為，谷歌與手機廠商簽訂的契約獨厚自家搜索引擎，妨礙其它公司想要投入搜尋引擎市場的腳步，對自由市場競爭帶來的不良影響甚大，也對新創業者十分不友善。

除谷歌之外，公平交易委員會也曾審查過日本亞馬遜。2017年起，日本亞馬遜為了填補購物網站上的商品折購金成本，以「提升便利性」為由，將商品出售額的數十％轉嫁到供應商上。2020年9月，經公平交易委員會審查，勒令日本亞馬遜須退還給供應商轉嫁出去的金額，且須提出改善計劃。

此外，隸屬日本政府的「數位市場競爭本部」也打算針對科技巨頭制定新法規並向國會提出，目前正草擬法案中。

另一方面，針對智慧型手機的初始軟體與搜尋功能，歐美各國也相繼祭出法規，以制裁相關壟斷業者。

2018年，谷哥要求安卓（Android）系統裝置在出廠時安裝谷歌的搜尋引擎與閱讀軟體，涉嫌獨厚自家商品。此事遭舉發後，歐盟執行委員會開罰不手軟，馬上要求谷歌須支付43億4000萬歐元（約1480.5億台幣)。

歐盟為了阻止科技巨頭全面壟斷市場，2023年3月生效的「數位市場法案」（Digital Markets Act）規範年營業額超過75億歐元、股價市值超過750億歐元、擁有超過4500萬名個人用戶及1萬名商業用戶的大型數位平台業者，須開放客戶資訊予銀行業者。

6月，歐盟執行委員會指名6家企業適用於數位市場法案，分別是Alphabet（谷歌母公司）、美國亞馬遜、蘋果、字節跳動（抖音）、Meta、微軟等。該法案要求以上企業須互用競爭企業的應用程式，以及對競爭企業保持數據開放，以防止科技巨頭壟斷市場，進而給予新創業者較為公平的競爭環境。

在規範名單的企業，同時負有多項義務。例如用戶若欲解除該企業的應用程式訂閱，不得讓解約程序過於繁瑣，業者必須讓「簽約與解約同樣快捷」。不同應用程式之間也必須開放互相傳訊與通話的功能，增加各應用程式間的互通性。若該企業在A產品中獲得了某用戶的數據與個資，不得在同企業B產品中使用其數據與個資。

此外，若受規範企業有收購其它數位企業的計劃，必須事前通知歐盟執行委員會以備審。

美國司法部自9月起開始審理谷歌違反反壟斷法的案件，案件內容也是谷哥獨厚自家搜尋引擎，要求手機製造商在手機出廠時安裝谷哥軟件，美國司法部正對此究責，谷歌對此表示將力爭自家權益到底。

在美國搜尋引擎市場中，谷歌市佔率高達89％，微軟僅6%，雅虎2%，剩下3%由小眾業者均分。谷歌幾乎頂天的極高市佔率，似乎也讓美國政府備感不安。

受全球刮起的「反壟斷」旋風影響，谷歌在世界各地接連吃上官司與罰單，谷歌對此表示不滿。今年6月，日本公佈「數位市場競爭會議」的最終報告，認為谷歌壟斷性質高，谷歌則反駁「我們有提供給用戶許多不同的方案（沒有要求用戶一定要用谷歌），指控我們壟斷，與事實不符。」

七大工業國組織（G7）高峰會將在11月8日於東京召開。在2019年的高峰會中，就有針對極大型企業造成的市場壟斷與妨礙競爭等事項簽訂文件，要求各會員國能共同合作抵制壟斷，預料此次各會員國也會再針對科技巨頭壟斷一事進行協商。