今年2月13日,北基國際(8927)100%轉投資子公司「三地能源」請來和潤、鴻海、遠雄三位重量級盟友,加上永豐銀行、台北富邦銀行等7家銀行代表,盛大舉行全台最大綠能儲能案場的合資聯貸記者會,為一場高達70億元的投資案暖身。沒想到,在不到一個月的時間內情勢逆轉,在風光簽約的3周後,案場設置喊停。
有南霸天之稱的三地集團,找來和潤企業(6592)旗下和潤電能、鴻海集團(2317)旗下利億國際投資與遠雄集團(5522)旗下遠雄人壽簽署合資協議,四大集團結盟衝刺綠能儲能商機,在一切合法、合規的情況下,最後案場設置因附近居民反對受阻。對此,有能源業者相當疑惑指出:「到現在還看不懂,為何不能做?」
南霸天結盟和潤、鴻海、遠雄也受挫 全台最大儲能案場設置喊卡
為響應政府能源政策,兼顧2050淨零碳排與電力穩定,許多廠商積極與外部多方合作,期盼加強儲能市場實力與競爭力。以三地能源為例,就選在高雄牛潮埔的自有土地上,推出具國際級規模的大型儲能案場,盼為台灣能源發展寫下新里程碑。
事實上,三地能源日前在高雄、屏東合計有15MW配電級案場已併網上線,三地能源設置儲能案場並非首遭。
據了解,在成功推動三個儲能案場後,三地聯手三強要打造全台最大儲能案場(170MW)。為力拼2024年第一季完工的目標,公司也早已向有188年歷史、在全球擁超過110個儲能案場的芬蘭公司瓦錫蘭(Wartsila)下訂電池,且已投入40多億元,電池在今年下半年就會開始陸續送到台灣,如今案場沒著落,電池只是放著又會壞,業者除了要找到儲存電池的空間,還要定期充、放電維持電池的健康度。
合法合規卻無法建置 業者嘆無所適從
這次設置喊卡的牛潮埔案場,在去年3月先後接到經濟部能源局與內政部的合法函文;在設備安全、消防安全、電磁波疑慮的部分,表現也通過台電與環保署的規範。甚至,此案場與住宅區的距離達80公尺,比高雄市政府於4月12日公布,至少要30公尺以上的距離還要遠。
根據高雄市政府公布的「甲種乙種工業區土地申請設置併網型儲能系統認定為必要公共服務設施審查要點」中,要求「設置儲能系統處所之外牆或相當於該外牆之設施外側,應與供住宅使用之建築物距離30公尺以上」。
然而,再怎樣合法合規,也不敵附近居民的民意,在居民的反對聲浪下,該案戛然喊停。「並不是居民的意見不重要,但如果民眾的疑慮與安全性、電磁波、設置距離有關,只要明定規範與標準,業界一定會盡全力達成,現在大家遇到的狀況是就算我都照規矩走,也符合規範與標準,但只要有一個反對的聲音,就可能讓所有努力白費。」一位不願具名的能源業這樣分析。
儲能仍為重點推動方向 高雄市經發局:惟應解除民眾疑慮
至於政府的態度又是如何?三地能源在2月舉辦記者會當天,高雄市經發局局長廖泰翔也是受邀與會的嘉賓之一,記者詢問為何在短短不到一個月的時間,對該儲能案場態度如此不同?廖泰翔回應:「儲能整體政策在地方推動上仍是重點方向,高雄市政府支持的態度沒有改變。」
左起鴻海科技集團董事長辦公室協理吳易座、三地能源股份有限公司總經理鍾欣倍、高雄市政府經發局局長廖泰翔、三地集團執行長暨三地能源副董事長鍾育霖、和潤電能董事長劉源森,多位嘉賓在2月親臨高雄牛潮埔見證儲能案場授信典禮現場。(照片來源:三地能源官網)
然而,因為在儲能設備設置的過程中,高雄市政府發現一般民眾對相關電池運作的安全性都需要有更多認識,因此希望業者在解除民眾疑慮後再行設置。
高雄市政府也在4月中訂定相關要點,明定經發局為主管機關、建立跨局處的審認機制,並提高對住戶居民的保障。
不只三地能源受阻 匯泉、泓德、盛群等企業接連受挫
隨著台灣能源轉型的腳步愈來愈快,能源業者緊鑼密鼓在台灣各地強化儲能場布局;但過程中發現,不只有三地能源在牛潮埔的案場,近日匯泉、泓德能源公司申請在台南柳營設置兩公頃及三公頃儲電場,以及盛群儲能科技公司擬在台南市新營區中營里設置儲能電場,皆面臨相同窘境。
一名能源業者私下表示,這些案例可能引發寒蟬效應,會讓業者卻步。
政府照顧民眾的心業者能理解,民眾在不夠了解的情況下,對儲能案場可能有疑慮,這點業者也可以想像。一名不願具名的能源業者建議:「那就把標準訂得比國際標準高一點,我相信台灣能源業者都會樂意配合。」
然而,台灣目前面對的問題不是各項標準、條件夠不夠嚴格,而是業者已照著遊戲規則在走,也提供多項科學數據證明設備的安全性,卻無法說服每位民眾。
若只要有一個反對的聲音,就可能讓所有努力付之一炬,面對這樣不可控的風險,能源產業在出手投資前會更審慎評估,而台灣距離能源轉型達標的那一天,時間就可能愈拉愈長。