拼太陽光電推動有成　台南、屏東、高雄立標竿

台電公司統計2017~2020年各縣市設置量排名前七大的縣市，總建置量就超過3GW，成長率前三名則為屏東縣、台南市及高雄市。七縣市政府各顯神通，充分利用不利農業經營區、污染土地、工業用地、鹽業用地、埤塘與滯洪池、工廠及畜禽舍屋頂等，多方推進各類型大型專案，營造太陽光電推動的友善環境，積極引導民間參與。

上圖民間案源設置量為扣除台電、台糖、鹽田及工業區土地等場域，109年與106年相比，民間主動推動之太陽光電設置成長率。

全國首創循線找地 屏東積極發展太陽光電

屏東縣長潘孟安之前接受《今周刊》專訪指出，針對縣內地層下陷嚴重的區域(東港、林邊、佳冬、枋寮)，也規劃了「嚴重地層下陷區光電計畫」，在不與民爭地、土地複合式利用的前提下，首創”循線找地”模式，積極盤整縣內的國有土地，並與台電公司共同合作，進行電網併接容量的資源盤點，發現地層下陷的這四個鄉鎮周遭仍有約800MW的併接容量，可全數提供再生能源設置之用。經過縣府的評選，已與多家光電業者簽訂行政契約，而藉由產、官與民間三方共同參與，並透過設置太陽光電，幫助在地農民有替代收入、土地可休養生息及活化產業等效益。

創首座水面型案場  並推動一地兩用地面型光電

屏東縣擁有全台第一座水面型光電設置於大武丁滯洪池，太陽能案場裝置容量為499 kW，每年約可發電81萬度，供應94戶住宅用電，後續更帶動其他縣市跟進設置浮動型光電。且也積極運用土地再利用的方式，如啟動「高樹光電示範計畫」成為全台首座砂石回填坑轉型綠能示範區。

除了積極推動地面型光電設置外，屏東縣在屋頂型也有亮眼成績。透過盤點公有廳舍，設置屋頂型太陽光電，希望發揮由公部門帶頭推動設置再生能源的拋磚引玉效果，迄今已共有414處公有廳舍屋頂建置太陽光電，總計約49.2MW。

全台第一座水面型太陽能，大武丁滯洪池浮動型光電。(屏東縣政府提供)

高樹光電示範計畫。(屏東縣政府提供)

屏東也是全國首先成立——綠能專案推動辦公室，成立單一窗口協助民眾可快速諮詢，並協助整合府內各單位的意見，加速推動太陽光電案件的審查及推動。同時，屏東也與中央共組地方工作小組，有利加速光電設置程序。台灣太陽光電產業協會秘書長姜暭先即表示，縣市政府像是嘉義、台南、高雄、雲林、桃園及屏東也積極與中央合作成立地方工作小組，在案件審查上展現出執行效率。

設置量全國第一 台南著眼陽光社區打造綠生活

太陽光電設置量目前為全國第一，以初期屋頂型太陽光電、陽光社區推動經驗來說，台南市於2011年啟動陽光電城專案計畫，起源甚早，2019年市長黃偉哲再升級為「台南陽光電城2.0計畫」，在市府持續推動及市民積極響應下，善化區的未來市社區及極光社區、安南區的人間清境社區、安南區的安東庭園、安平區的天賜良園、善化區的老大房，都是10年來陽光社區的成功範例，其中位於安南區的人間清境社區更是全台規模最大陽光社區，而一個陽光社區能誕生的關鍵在於社區住民的共識。租屋頂架設太陽能板不僅能為頂樓住戶降溫近5度，除了政府的補助外，每年還可獲得廠商的回饋金作為社區發展基金。

安南區人間清境社區。(台南市政府經發局提供)

積極推動漁電共生專區 土地複合加值利用

台南氣候與沿岸的海水適合漁業養殖，周遭魚蝦養殖豐富，台南以虱目魚最大宗，養殖歷史相當久遠，堪稱虱目魚的故鄉。如今，台南不僅養殖漁業遠近馳名；在國內劃設漁電共生先行區之前，台南市府便已主動畫設6個漁電專區，並已建置眾多的大型太陽光電案場。

台南市經發局主任秘書王俊博指出，推動初期主推的是屋頂型太陽光電、陽光社區/公舍、陽光校園、農業大棚、綠色廠房等五大項目；後來又再推動地面型太陽光電，包括鹽業用地、水域空間、垃圾掩埋場等，並推出土地複合利用為主軸的漁電共生政策，希望可以在兼顧養殖業者、綠能業者及漁民權益，以及環境永續發展前提之下，發展綠電。中央也制定漁電共生標準，綠能設施覆蓋面積不可以超過土地座落面積的40％；另外養殖漁戶的漁獲量，至少要維持一定的生產水平。

事實上，台南擁有絕佳的日照條件，每年日照長達2,181小時，且綠能上中下游產業鏈完整，也是適合推動太陽光電的城市。至今，台南在能源地圖、獎勵補貼、融資專案等政策力推下，已展現傲視其他縣市的成效，如根據台南市政府經發局統計，至2021年6月底，台南太陽光電同意備案件數8,250件，容量2,238MW，預估年發電量約28.9億度（10.5座中央水庫的年發電量）。

高雄屋頂型全國最多 積極推廣漁電共生

截至2021年5月，高雄市的太陽光電設置總量已達667MW，最大的特色是境內沒有不利農業經營區等地面大型專案，因此高達89％的設置量來自屋頂型太陽光電（其餘5％為水面型、6％為地面型），因此以屋頂型來說，高雄近年的績效是相對領先其他縣市，可以說是全國屋頂型設置最多的城市。未來也將積極開闢有別於屋頂型的新領域，包括全台首座學校風雨球場。

至明年底，高雄市會有144所市立學校設置太陽光電，設置校數是全國第一，圖為高雄市文山國小。(高雄市政府提供)

高雄市政府於2012年率先全國訂定「高雄市建築物屋頂設置太陽光電設施辦法」，由於高雄因氣侯炎熱，從早先推動居家光電屋頂，到現在也積極輔導與鼓勵民眾的頂樓加蓋，在符合建築安全的前提下加設太陽光電，將產生的電能轉賣給台電公司，創造綠電增加收益，創造官民雙贏，且成就一座低碳綠能的城市。

另，高雄沿海區域多為養殖漁業，對於以｢養殖為本、綠電加值｣為主要精神的漁電共生，是極佳的推廣地區。高雄市府並配合中央漁電共生先行區劃設率先成立漁電共生推動專案辦公室及提供單一服務窗口，建立府內溝通協調平台，來加速綠能政策的推廣。
 

設置目標超前 高雄拚二年新目標

高雄推動的光電6年1G計畫，今年目標至6月23日止設置備案量約為68.5MW，已超越半年目標65 MW，且是去年同期數量的1.86倍，顯現高雄對於光電推動不遺餘力。後續將持續推動盤點公有建築物，設置多元型態的光電設備，如旗津生命紀念館、旗山區域性垃圾掩埋場、高雄市文化中心等公有區域，以及七處公有市場屋頂設置太陽能設施，以二年內新設太陽光電容量達27萬瓩為目標，全力推動高雄再生能源發展。

太陽光電在中央、地方政府與民眾三者的共同努力之下，不論是公有屋頂、工廠屋頂、畜禽舍等屋頂型專案，或是漁電共生、汙染土地、不利農業經營區等地面型專案，皆已有卓越的推動成效。而地方政府對於太陽光電的重視，所樹立的標竿效應，也有助於帶動其他縣市一同前進，相信未來太陽光電的推動成果，民眾一定超有感。

延伸閱讀：

• 呼應國際新能源浪潮RE100 台灣拼太陽光電建置20GW達標
• 嘉義拚全國第一座漁電共生專區案場 桃園扭轉劣勢成優勢 太陽能建置衝出佳績