一場不能輸的競賽 台廠拿不到穩定綠電，恐被除名
根據聯合國環境計畫（UN Environment Programme）與研究機構BloombergNEF最新發表的報告《二○二○年全球可再生能源投資趨勢》，如果把「RE100」（Renewable Energy 100，承諾百分之百使用再生能源企業）俱樂部兩百多家公司，所承諾的新能源需求加總起來，未來十年，全球綠能呈現嚴重供給不足。這份報告也指出，三○年，「RE100俱樂部」成員需要總電量接近三千億度（三百TWh），但以目前規畫中的新能源產能，只有一千億度不到，「缺口約二一○○億度，RE100公司得自己想辦法。」RE100俱樂部只是縮影，若加計其他企業，需求缺口一定更可觀。一個全球搶綠能的戰爭，已經上膛。
對台灣產業來說，這是一場不能輸的競賽。德商達德能源董事長王雲怡就說，台灣經濟高度仰賴對外貿易，從供應鏈、永續責任，或產品競爭力角度，「綠電已經是必要考量。」拿不到穩定的綠電，在未來供應鏈上就可能被除名，危及台灣製造王國的血脈；然而，只要能讓台灣電力結構轉骨成功，不僅可以搶得競爭力的聖杯，台灣更可在半導體之外，用綠能建立一個全新的護國新屏障。一位綠電業者就表示，別小看一片片躺在南台灣廢耕地上的太陽能板，它們也許能決定台灣半導體未來的半壁江山。
以往，各界都把再生能源的焦點集中在發電，其實配電、儲能、運營、買賣，才是綠電能否成為新屏障的關鍵，特別是「買賣」這塊。
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新能源「買賣」開鑼 寶佳、中租等一票門外漢搶進
台灣的電力交易市場，經過了三年多的醞釀，新能源終於在二○年「開賣」了起來，以往由台電一家主導的電業生態，也開始變得多元，在今年，創造了好幾個第一。第一批民間綠電交易在五月完成；第一次「新設再生電廠」所產生的綠電，進入交易市場；連生質能綠電，都開始加入供電陣容。這場新屏障的二．○轉型大戲，才開鑼一年不到，就已經熱鬧滾滾。儘管雜音、抗議不少，伴隨的機會、卡位，更多。「一個合格屋頂，大概有二十組人在搶……，全台仲介太陽能屋頂的人，少說也有一萬人……，市場規模最少二十億元！」業內人士這樣形容熱況。
為了搶綠電聖杯，不少嗅覺靈敏的廠商，早已開始布局卡位。除了早先聞香下馬的外國離岸風電開發商，如沃旭、達德、CIP之外，一些本來是電業「門外漢」的國內大型企業集團，正崴精密工業、寶佳集團、中租迪和、友達光電、台灣人壽、新光人壽，近幾年，也開始積極用不同的方法，加入開發、賣綠電的行列。少則可以自用，多則開創新的成長動力。
有了寶佳機構的集團金援，寶晶董事長蔡佳晋希望能讓今天的台灣廢耕地，成為明日的綠電競爭力。（攝影／劉咸昌）
森崴大手筆投入 光風水電到綠電交易，無役不與
其中，正崴轉投資的森崴能源，算是手筆最大的一家。從光電、風電、水電，一直到綠電交易平台，無役不與。森崴總經理胡惠森指出，會做能源這行，「都是郭董拖我下水！」原來，正崴董事長郭台強一次在慢跑中，深覺台灣空氣太髒，兩人討論之後，決定投入再生能源。兩人的共識是，既然要做，「就做一些不一樣的……，我們的想法是打造一個『光、風、水、氣、大平台』。」
三年時間，二十八座太陽能電廠、台灣最高的陸域風機、台灣最大的民間水力發電廠——世豐電力，都在胡惠森手上完成。其中，轉投資的富威電力，更成為台灣第一家拿到綠電交易平台執照的民間業者；接著，今年六月，旗下的富崴能源，又以六二八億元標得台電三百MW（千瓩）「離岸風電二期計畫」。未來三年，森崴計畫將太陽能裝置容量擴大到五百MW、陸域風電五百MW。若再加上水力及天然氣，森崴在三年以內，應該會成為裝置容量超過一GW（百萬瓩）的本土綠電大戶。
森崴為核心所展開的綠能投資，無疑讓正崴集團找到了成長的新動能，也成為台灣擁有綠能實力的佼佼者。「跟其他行業不同，再生能源這行，生意做得愈大，空氣就愈好！」胡惠森說，而且，如果一切依計畫，森崴能源明年六月就想展開上市進程，期望下半年就能正式掛牌。
有掛牌計畫的不只森崴，台灣地產開發商寶佳集團轉投資的寶晶能源，也有上市計畫。寶晶能源董事長蔡佳晋，離開國際票券總經理的職務後，就結合寶佳、國泰永續私募股權基金、遠雄人壽的資金，轉行投入太陽能光電，花了兩年時間南下蹲點，談了四百多位地主，今年三月，屏東「林邊九十九MW太陽能電站第一期」終於動土。如果加上佳冬、枋寮三百MW的計畫，寶晶能源手上掌握的太陽能，已經算是台灣前三大。
據了解，最近聯電就找上寶晶能源，請求協助解決綠電供應問題，但最後雙方因找不到土地，沒談成。聯電發言人劉啟東對此回應，最近確實有評估大規模的採購綠電，這是趨勢，「我們原本廠區能裝太陽能的地方就都裝了……，但長期看起來還是有缺口！」雖然寶晶股東陣容強大，但蔡佳晋說，能源是砸錢的行業，資本市場是必走的路，依現在進度，希望「後年可以順利掛牌。」
綠能的號角，不僅新兵摩拳擦掌，老兵也趁此整軍經武，準備再出發。
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聯合再生攜手兩大壽險「硬轉軟」攻電力服務經營
過去十年，台灣太陽能板在中國殺價競爭下，一度血流成河，為了合作取暖，一八年十月，新日光能源科技、昱晶能源科技與昇陽光電科技合併，成立聯合再生能源。除了積極處理多餘產能之外，聯合再生也開始跨足電廠經營，今年七月，更與台灣人壽、新光人壽共同成立日曜能源，將從事太陽能電廠興建及營運，從硬體製造，跨入軟體的電力服務經營。
聯合再生能源董事長洪傳獻說，台灣能源轉型，也給了聯合再生轉型的機會，以往，台灣太陽能板主攻海外市場，一定會碰到中國，「若是製造的太陽能電池是我自己要用的，這樣就不用跟大陸競爭！」他進一步分享，在三合一之前，原本的三家公司就已經在海外做了五百到六百MW的系統，經驗豐富，如今碰到台灣能源轉型，正好能在台灣扮演一些角色，做一些事業的轉型。
對於業者積極布局，經濟部政務次長曾文生認為：「這絕對是個大進步的機會……，台灣有史以來，第一次可以把買能源的錢，轉變為GDP！」他說，台灣九八％的能源靠進口，光是去年，就花了一．二八兆元新台幣（四七三億美元）向外買能源，若以近十年的平均值來看，每年對外買原料的錢，就占了GDP的一○％，也就是說，總體經濟每產出十元，「就要用一元拿來買能源。」但再生能源使用海峽的風、台灣的太陽及大地的水，都不需要花一分錢，可以「把以前花在買能源的錢，放回台灣人口袋」，再用這些新能源，賺更多錢回來，提升台灣整體競爭力。
從外銷轉拚國內綠電經營，聯合再生董事長洪傳獻，在紅海市場中找到轉型新生路。（攝影／唐紹航）
因此，綠能「不是總統的政見，是要幫台商搶訂單，養活台灣人！」曾文生說，政府二五年再生能源增加到二○％的目標，就是希望達到這個目的，以前，市場不明朗，需要政府出面購電，但「台積電買下一整個風場後」，需求已經非常明顯，「廠商需要綠電……，機會就在前面！」
再生能源固然好，但新能源真的要起飛，「傳統電網一定必須重新安排！」讓它聰明起來，德國離岸發電顧問公司（WP&More WindPower & More Consulting GmbH）創辦人科克（Friedrich Koch）表示。
傳統電網智慧化成關鍵 太陽能比重拉高後，電力調度挑戰大
他以德國能源轉型的經驗指出，再生能源會顛覆傳統電廠的運作，以前，電力傳輸只單向進行，只送電不收電；但再生能源進入電網之後，電力的使用者也會是發電人，加上自然因素，日照、風力都會隨氣候轉變，雙向、不穩定的供電，對電網的穩定是一項大挑戰。其中，「『笨鴨曲線」』就是一個常見的問題！」科克說。
「笨鴨曲線」在以太陽能為主的電力環境常常發生，因為太陽在白天提供大量電能，傳統發電量曲線，在大約上午七點到下午七點間，會形成一個低谷，很像鴨子的大肚子。太陽下山之後，太陽發電急降、傳統發電曲線陡升，形成一個尖塔式的高峰，看起來像一個鴨頭，整體看來，就像一個鴨子的側影。太陽能占整體發電量的比重愈高，鴨肚子就愈垂愈大；鴨肚子愈大，對電力調度的挑戰就愈大，電網必須有效率地調整運轉排程，弄得不好，就會引發停電。
因此，要讓再生能源受控制，必須搭配即時電力監測、物聯網、儲能與智慧變流器（Smart inverter）等，即時蒐集、甚至預測再生能源發電數據，一個讓「百年神器」的傳統電力系統變成聰明的智慧電網結構。
特別是離岸風電，目前五家風電開發商沃旭、CIP、中鋼、海龍、台電，都聚集在彰化開發風場，升壓站也都靠在一起，這種現象連在歐洲都很罕見，若無法做好調節、預測，再生能源就會成為Trouble Maker（麻煩製造者）。台電表示，理解再生能源帶來的挑戰，將透過「調整併網規範」及「增加系統可併容量」營造友善併網環境，現已開始進行加強電力網第一期計畫，完成後可提供彰化、桃園地區七．六四GW併網容量。
不過，台灣電力與能源工程協會理事長盧展南仍在一次研討會中提醒，離岸風電第三階段將展開招標，現在台電對再生能源併聯，沒有嚴謹的規範及安排，若不及早因應，未來可能付出更高的代價。
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有技術，卻陷資金困境 業者嘆「沒金融支持，根本做不到」
技術之外，資本也是另一座大山。再生能源，本身就是砸錢的行業，「一GW的太陽能發電，光成本就需要五百億元。」蔡佳晋評估，沒有金融支持，根本做不到。洪傳獻也認為，太陽能不是單純的製造業，「是金融業及製造業的合體！」後面需要有一個堅實的資金支撐。但台灣金融機構對再生能源卻相對小心，特別是離岸風電，連曾文生都說，現在風場聯貸，還沒有一個是由國內的銀行領頭主辦。
曾獲得能源局頒發「光鐸獎」的華南銀行董事長張雲鵬認為，確實感受到業者對綠色金融需求，不過，再生能源有其技術門檻，以離岸風電為例，牽涉颱風、環保、海風海流計算、國際融資保證、保險與再保險，風險真的不低，建議業者，可以透過學界或研究機構提供技術輔導或產品認證，讓金融機構更容易評估，若加上未來將成立的「國家融資保證基金」機制，金融機構在政府「綠色金融行動方案二．○」導引下，貸放意願就會增強。
華南銀行董事長張雲鵬表示，綠能業者若能找到學界或研究機構提供認證，會讓銀行更放心貸款。（圖／華南銀提供）
「政府帶頭做卻也帶頭擋」不確定的法令，成新能源最大風險
資金、技術已經夠傷腦筋，近半年來，中央一些部會又開始對原本通過的再生能源計畫，表達不同意見。六月十五日，「一級海岸防護計畫」公告實施，原本已經取得設立許可的太陽光電業，必須重新申請，一紙法令卡住工期，讓業者急得跳腳，預估將有數十家業者受影響；七月七日，農委會收回農地種電審查權，同時規定二公頃以下的農地，一律不同意變更申請，光電業者怒吼「準備關門」，並將該日定為「七七事變」；八月，民航局以飛安為由，反對三年前已通過環評的麗威離岸風電設立，二十四日正式遭能源局退回籌設許可。
一位業者無奈表示，政府帶頭做綠能，卻也帶頭擋綠能，不確定的法令變成新能源最大風險。截至今年五月，太陽光電設置量僅四．五五GW，距離今年底預估的六．五GW，仍有很大距離；其中地面型裝置量更只有○．九三GW，進度嚴重落後。
對此，曾文生苦笑說，經濟部最近為了跨部門協調此事，「○七○○（早上七點）的會不知開了幾回……，碰到這樣的衝突，就是挑戰！」身為主管機關，曾文生自然理解「現在在攻山頭，大家都很辛苦！」正傾全力讓綠能發展能重回軌道。
今年八月，原是熱帶地區產物的颱風，居然吹向了鴨綠江、長白山及北韓這些寒冷地區，可見氣候變遷步調不斷加快，讓新能源已經沒有回頭路，台灣發動的綠能產業，不但能降低能源全來自海外的風險，而且，只要攀過了再生能源這個護國新屏障，應該就能讓台灣未來的競爭力，再鍍上一層金。
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