去年10月21 日，台鐵普悠瑪號在宜蘭新馬站出軌，造成18死、267傷，事故屆滿一年之際，今年8月才剛掛牌成立的國家運輸安全調查委員會，24日決定正式立案，鎖定六大面向補強行政院去年倉促完成的調查報告。
但檢視運安會提出的六大面向，大部分與台鐵局「組織文化」有關，這次立案調查的目的除了找真相，更形同將132年歷史的台鐵局「從頭查到尾」；要讓管理充滿斷層、各自為政的台鐵全面調整體質，以避免類似意外再次發生。
運安會坦言，24日提出的「加強系統性分析邏輯及六面向根源因素」，除了「速度、煞車及傾斜角度確認化」與「真實軌道及列車車輛數據」兩點，是檢視具體數字以外，其他四大面向都是「組織問題」。
例如運安會在「行車時列車動力時有時無之故障碼識別、傳達及處置」面向中指出，司機身體狀況、簽派是否適任等人員管理問題都是調查重點。但這些問題背後的癥結顯然都是台鐵人力長期不足，即便運安會點出病灶，若政院無力給錢給人、對症下藥，終究只是白搭。
此外，運、工、機、電對ATP遠端監控功能裝設5年都未發揮效果的原因，也是運安會調查重點。但理解台鐵公司權責的人都很清楚，各單位自為政、缺乏橫向聯繫，是導致整合性系統成效不彰的關鍵，運安會發現問題後，能否進一步替台鐵「大翻修」，仍不無疑問。
這些問題，早在行政院去年10月成立「台鐵總體檢專案小組」所撰寫逾三百頁的《台鐵局總體檢報告》就明確點出：「台鐵局延續歷史傳承，行車設備及車種均多樣化，難以整合成完全一致的標準化準則，須訂定各種行車運轉規章或標準作業程序以符合營運需要，以致規章及程序數量龐大而繁雜，造成依規章引用的困難，教育、訓練的亦不易落實，經驗傳承易致斷層等。」
但連體檢報告都拖了約8個月才由交通部公布，看不出政院要改革台鐵的決心，即便運安會是獨立機關，就算一年後提出改善組織文化建議，甚至由政院列管，真能落實，讓台鐵從谷底翻身嗎？淡江大學運輸管理學系教授張勝雄直言：「診斷問題不是重點，連我都可以提出台鐵許多待改善狀況，重點是有無排定檢核時程。」
他認為，若行政院提出7成問題，運安會只需點出剩餘3成，而台鐵也擬定改善作為，那已經很棒了，「若列出所有問題，卻沒有改進，那就沒用。」張勝雄認為，台鐵是否從去年的事故及體檢報告中學到教訓，即便不是一次完成，但若積極排定改善時間表、每階段檢核，才是關鍵，否則無論運安會提出再多建議，也只是多一份報告，都會「期望落空」。
端看台鐵近一年的表現，現任局長張政源上任後發起員工穿紅背心的「我愛台鐵運動」、將維修手冊電子化等措施，但針對「遠因」的組織管理問題幾乎沒有具體方案，甚至被時代力量立委黃國昌多次爆料普悠瑪號維修有多項缺失，才成立「普悠瑪列車特檢專案小組」。
顯示要期待「人瑞」台鐵在轉型路能一改「牛步」、走得快，光靠台鐵並不夠，若行政院不肯正視台鐵已經病入膏肓的問題，再多建議都只是「耳邊風」，也愧對國人期待運安會成立後，對台灣交通運輸的正面影響。
